维护市场秩序 整治突出问题 优化发展环境 文化和旅游市场整治行动“重拳出击”
□通讯员 夏丽苗 李朋泽 赵雪
随着暑期的到来，泰安市文化和旅游市场进入“火热”季节，八方游客汇聚泰安，享受假期的快乐。近期，泰安市深入开展文化和旅游市场整治行动，严厉打击文化和旅游市场违规行为，切实增强人民群众的获得感和幸福感。
迅速行动 利剑出鞘
全国文化和旅游市场整治行动电视电话会议召开后，市文化和旅游局迅速行动，精心组织，周密部署，抽调专人成立市文化和旅游市场专项整治工作领导小组，由局主要领导任组长。7月10日前，泰安市文化和旅游市场整治行动会议召开，传达了全市文化和旅游市场整治行动工作方案。市文化和旅游局主要领导在会上强调，以案件查处作为整治工作的唯一衡量标准，坚决杜绝违法违规问题发生，全面规范文化和旅游市场秩序。
全市文化和旅游市场整治行动号令发出后，整治工作“利剑出鞘”，剑指文化和旅游市场存在的突出问题。市文化和旅游局重点针对网吧接纳未成年人、基层综合性文化服务中心建设、文化市场和旅游市场监管、文物保护等方面的问题，成立了网吧治理、A级景区管理、旅游集散中心建设、基层文化服务中心建设、文物保护等5个工作小组，每个小组由一名局领导担任组长，相关科室和单位为成员，对照存在的问题，逐项排查、逐项治理，全面启动泰安市文化和旅游市场检查排查治理工作。
举一反三 顶格处理
文化市场经营场所专项整治行动中，把坚决打击互联网上网服务场所和娱乐场所违规接纳未成年人、互联网上网服务场所未按要求登记用户身份信息等违规行为作为整治的重中之重。7月11日19:00，《问政山东》节目曝光了泰山区巴洛克网咖店、泰山区帝国网吧、泰山区金都网吧在经营过程中接纳未成年人进入营业场所。节目播出后，市文化市场综合支队立即安排执法人员对节目中曝光的3家网吧进行突击检查。市文化市场综合执法支队于当晚19:20依法对3家网吧进行了查处。7月13日，执法人员对3家网吧进行进一步调查核实。7月17日，执法人员冒雨将《行政处罚决定书》《送达回证》交到3家网吧相关责任人手中，并现场进行了吊销《网络文化经营许可证》、断网、拆除广告牌等作业活动，同时，依据有关规定，将3家网吧法定代表人列入全国文化市场黑名单。7月15日至7月19日，市文化市场综合执法支队在全市范围内集中开展互联网上网服务营业场所专项检查，重点针对网吧是否存在违法接纳未成年人、网吧场所上网人员身份登记、互联网上网服务营业场所管理系统使用情况等开展执法检查工作。经过集中检查整治，泰安市互联网上网服务营业场所管理系统安装使用情况得到显著改善，全市实时在线率达98.33%，安装率达96.11%。
在旅游市场领域专项整治中，严厉打击旅行社低价揽客，强迫或变相强迫购物行为。7月19日，市旅游监察支队在天外村开展导游领队执业行为整治行动，对于导游是否佩戴识别标识、是否开启“全国导游之家”APP执业进行重点检查，共检查旅游团队8个，当场下达责令改正通知书3个。同时，市文化和旅游局充分发挥旅游市场秩序综合整治领导小组办公室职能作用，有效运用全市“2+2+N”旅游秩序综合整治工作机制，抓好旅游安全管理、旅游秩序综合整治、优化旅游发展环境各项工作。7月上旬，市公安局、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局四部门组成“旅游安全联合检查组”，集中4天时间，对泰山景区、方特欢乐世界、宝泰隆旅游区、天颐湖景区、太阳部落等重点景区景点旅游安全工作开展情况进行了联合检查。7月24日，市文化和旅游局联合市公安局、市市场监管局对旅行社进行联合大检查，进一步规范旅行社服务网点的经营设施和经营行为。同时，加大文明旅游正面引导，联合市文明办等相关部门启动了“安全文明出境游宣传月”，提高旅游行业自律能力和市民安全文明出境旅游意识。
启动公共文化机构服务效能自查工作，各县市区先行开展全面、深入、细致的自查自纠工作，全面排查文化站和基层综合性文化服务中心阵地建设和效能利用方面存在的问题，重点确保镇街区文化站、村基层综合性文化服务中心功能室健全，相关配套设施设备齐全，农家书屋有图书借阅记录，文体广场健身器材无损坏；镇文化站、村基层综合性文化服务中心务必确保有专人管理并全面对外免费开放。
市文物局启动文物建筑和博物馆单位安全治理情况“回头看”大检查工作。召开全市文物工作推进会，即日起对市级以上文物建筑和国有博物馆单位分组进行“回头看”安全大检查工作，在文物、博物馆单位自查的基础上，联合消防救援部门对全市市级及以上文物保护单位和国有博物馆开展消防安全隐患大排查，切实加强文物消防安全工作。
加强旅游咨询服务体系建设，开展自查自纠，对检查中发现的工作纪律、着装、环境、宣传品摆放问题进行了现场督促整改，确保旅游咨询中心高效运转，迎接暑期旅游高峰。
多点发力 长效整治
为了确保整治行动做实做细、取得实效，市文化和旅游局坚持以问题为导向，坚持“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，实行常态化、长效化管理，促使文化和旅游环境得到进一步优化，总体形象得到进一步提升。
按照全市要求，各县市区、泰山景区积极制定了《文化和旅游市场整治行动方案》，采取有效措施，净化文化和旅游市场空间。泰山区召开文化和旅游市场整治行动工作会议，对全区文化和旅游市场整治行动进行安排部署。岱岳区根据暑期旅游特点下发暑期旅游市场安全生产工作的通知，组织开展各种形式的安全检查4次，排查整改安全生产隐患10余处，组织各旅游企业展开自查自纠，特别针对目前暑期特点，对景区内食品卫生、安全生产及景区周边旅游秩序进行了自查。新泰市文化旅游局和综合执法局组成联合检查组，集中开展文化和旅游市场专项整治，取缔无证经营娱乐场所1家和印刷企业1家，责令整改单位3家。肥城市文化和旅游局牵头，联合公安局、执法局、电视台联合开展了文化市场环境整治专项行动，专项行动期间检查网吧40余家、娱乐场所20余家、处罚网吧1家、责令KTV整改1家。宁阳县针对旅行社“合同签订、无不合理低价和旅游用车安全”方面进行了重点检查，依法取缔1家非法经营旅行社业务服务网点。东平县开展了网吧、A级景区、旅游厕所专项整治，开展了公共文化机构服务效能自查，将整治行动抓紧抓实。
为强化专项整治宣传工作，营造市民公众积极踊跃参与的良好舆论氛围，市文化和旅游局将进一步强化文化和旅游市场专项整治宣传工作，主动向社会公布举报电话、举报邮箱、来信地址等，号召人民群众和广大游客积极参与。同时，加强舆论引导，精选出11条文化和旅游市场整治行动宣传标语口号，推动形成文化和旅游市场专项整治“全域覆盖、全民参与、全程宣传”的浓厚氛围。
据悉，此次整治行动将一直持续到10月15日。通过开展文化和旅游服务质量提升行动、文化市场经营场所专项整治行动、旅游市场领域专项整治行动、安全生产监督检查行动，真正把泰安这座历史文化名城和著名旅游城市的“金字招牌”擦亮。
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