贴心代办多证合一缺件审批 泰安小切口撬动“放管服”改革
□记者姜言明姜斌
通讯员靳顺续报道
本报泰安讯泰安市把推进“放管服”改革、转变政府职能作为全面深化改革,加快新旧动能转换的关键,以壮士断腕的决心和勇气统筹推进各项改革。
近日,来自特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司的副总经理薛继新格外高兴,原来他所在企业的生产用电又有了新保证。早在几年前,特变电工就在当地政府的帮助下,享受到了电厂直供电政策。如今,新泰市政府又主动登门服务,帮企业争取到了跨区用电交易的政策,“这一政策可让我们一年节约电费200余万元。”
今年,新泰市整合资源成立了全国第一家县级便民服务局,统一市、乡、村三级便民服务机构(平台)的功能定位、运作模式、管理机制,做到无差别化服务,全力推行“贴心代办,一次办好”改革。
泰安市用小切口撬动大改革,在推进“贴心代办,一次办好”事项及办件量、推进“一窗受理”集成服务等七个方面重点突破,经初步梳理,承担试点的新泰市公布第一批市级代办事项清单共85项,其中50项重点建设项目为“全程代办”,共办理代办事项18041件。
泰安市推进“放管服”改革的一项重大举措,就是将公安、商务、交通、农业等多个部门的多项涉企证照事项,统一整合到营业执照上,给公司经营者带来便利。“一表登记、一窗办理、一照一码”,企业只需要到工商部门填写提交一套材料,审查合格后直接核发一照一码营业执照,由以往跑多个部门变为只跑工商一个部门,办事时限也由以往20个—30个工作日缩短到3个工作日以内。
去年,泰安市在落实“五证合一”的基础上,将公安、商务、交通、农业等17个部门的45项涉企证照事项,统一整合到营业执照上,在全省率先实现了“五十证合一”；今年,又进一步将财政、人社、房管、住建、农业、商务、海关、气象、工商(市场监管)等9部门分别办理的12项涉企证照事项纳入全市“多证合一”改革范围,实现了“六十二证合一”。
同样是在泰安市政务服务中心行政审批大厅,山东农业大学基建处处长刘甜甜前来办理消防行政审批,她告诉记者,现在“缺件”也可先行审批,领取结果前再补齐材料,实现了“少跑腿”、“不耽搁”。
为进一步深化商事登记制度改革,提高审批效率,泰安市参照借鉴“证照分离”改革的相关做法,在符合法律法规前提的基础上,积极探索推行“照后办证承诺制”改革,将住房城乡建设、文化广电新闻出版等部门的21项行政审批事项纳入首批“照后办证承诺制”范围,大大地提高了市场准入效率,激发了市场活力和创造力。
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