泰安:人才新政点燃创新发展新引擎

△泰安市人才工作者(深圳)培训班开班暨招才引智签约仪式△中国泰山第三届国际高洽会现场泰安市着眼发挥人才对产业转型升级的支撑作用,突出人才发展体制机制改革这条主线,按照“引进一个领军人才、吸纳一个创新团队、构建一个孵化器平台、创造一批产业项目”的“四个一”工作思路,深入实施“牵手才智·助跑泰安”行动,完善政策体系,强化平台建设,优化发展环境,推动人才工作取得了新进展新突破。

突出高精尖缺导向

以更开放的政策激发引才活力

人才政策在整个人才工作链条中起着牵引作用。人才政策的优劣,关系到人才工作整体质量的高低。围绕推进人才强市和创新驱动发展战略,研究制定深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的《实施意见》,明确了10个方面54项重点改革任务,着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,打造人才集聚高地。辖区内现有“两院”院士33名、国家“千人计划”专家33名、“万人计划”专家3名、享受国务院特殊津贴专家47名、省级人才工程人选196名。

聚焦高端重点引才。围绕重要产业发展、重大工程实施、重点企业培植,制定关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业“一事一议”《实施办法》,采取项目扶持、创业扶持、贷款贴息等方式,扶持顶尖人才和团队在泰创业创新,集聚顶尖人才智力。

产才融合项目引才。引才的根本目的在“用”,只有紧贴产业发展方向,做好产才融合的文章,才能更好地发挥人才的引领和带动作用。泰安着眼产业发展实际,依托重点项目引进高端人才,举办“科技合作对接交流会暨人才需求发布对接会”,36家高校和科研单位、400多名专家参会,发布科技成果320余项,签订高层次人才合作框架协议20多个；举办“牵手才智·助跑泰安”招才引智签约仪式,引进高层次人才33人,达成合作项目36个；举办第三届“高端人才、高新技术、高科技项目”洽谈会,在大数据、生物医药、复合材料等产业领域达成合作项目46个,引进高层次人才26人。

紧扣需求精准引才。坚持招才引智与招商引资并重,依托市政府驻京、沪联络处设立泰山人才引荐中心,引进高端人才智力。着眼提高引才的精准化、专业化水平,制定关于帮助企业市场化引才的《实施办法》,依托专业引才机构,成立由省内外100多家猎头公司组成的山东云猎头股份有限公司,帮助企业引进包括3名“两院”院士在内的高端人才26名,20多个岗位的高层次人才需求正在积极对接,市财政对引才费用进行补贴。

以用为本柔性引才。通过柔性方式引进和用好人才,是破解引才难、留才难的有效办法。着眼柔性汇聚创业创新人才,鼓励用人单位围绕产业发展布局和急需领域,通过挂职兼职、技术合作、技术入股等方式,多渠道引进高端智力。2017年以来,先后举办第二届“外国专家泰安行”、2017(泰安)乌克兰科技成果对接交流活动,69名外国专家与企业达成合作意向77项,全市已柔性引进“两院”院士、“千人计划”专家、“万人计划”专家等高层次人才80余人；引进的山东碧蓝生物科技有限公司和山东农业大学2个外国专家团队,入选省“外专双百计划”。

打造“一谷三平台”

以更多元的载体支撑创业创新

栽下梧桐树,引得凤凰来。平台是人才创业创新要素的集聚体,是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,必须搭建好平台载体这一人才作用发挥的重要舞台。

泰安市着眼构建高端平台“顶天立地”、中小平台“铺天盖地”的发展格局,着力推进了“一谷三平台”建设。

打造“泰山创新谷”。依托泰安高新区14万平方米的高创中心,整合全球创新要素、高校院所、领军人才等各类资源,推进泰山创新谷建设,以云端提升、塔型筑基、智汇泰山、创赢天下为目标定位,构建集研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、交流培训等5大功能,及科技创新服务云平台于一体的“5+1”服务体系,打造引才、育才、用才高地。去年以来,围绕物理空间、展厅及技术交易大厅、云平台、专业孵化器、产业技术研究院建设等工作重点,优化“泰山创新谷”功能布局,已引进10个高水平研发团队、8家产业研究院、2家专业孵化器、2家研发服务平台；科技创新服务云平台累计收集信息240万余条,为企业提供精准服务80余项。

推进创业创新平台建设。鼓励企业围绕做大做强产业集群,参与建设、运营创业孵化平台。在全市重点企业和骨干企业中,广泛开展“一企一平台”创建活动,支持和指导符合条件的企业积极申报省级以上企业技术中心、创新创业基地等平台载体,去年入选省级以上平台载体22家,目前,全市共有省级以上重点实验室8家、工程实验室(工程中心)17家、企业技术中心123家、工程技术研究中心38家、博士后科研工作站13家、院士工作站26家、省级以上科技孵化器23家,基本实现了省级以上平台载体在全市重点企业和骨干企业的全覆盖。强化“人才飞地”建设,鼓励有条件的企业、园区在重点人才来源国家和国内中心城市建立离岸研发中心、离岸创新创业基地和市外孵化器,在泰安实现核心技术产业化。加大创新创业金融支持力度,推进金融机构创新产品和服务,搭建金融支持平台,依托泰安银行设立科技银行,对接科技型企业各成长阶段的融资需求,打造特色化的科技金融产品体系,提供更加优质的金融服务,已向省市部门认定的科技型企业提供信贷支持19.18亿元,支持企业93家。

推进科研成果转化平台建设。科研成果只有向现实生产力转化才能体现价值。围绕推动科技成果转化,鼓励高校、科研院所等,采取校地共建科技产业园、科研基地等方式,建设成果转化平台。目前,全市拥有国家级高新区1家、国家农业科技园区1家、国家“863”计划成果产业化基地2家、国家火炬计划特色产业基地2家、国家高新技术产业化基地1家。

推进高端人才培育平台建设。把人才工程作为锻造高端人才的孵化器,集聚高层次产业创新人才、科技创业人才和产业技能人才的有效载体。加大高层次人才支持力度,对国家“千人计划”“万人计划”“泰山学者”工程(含各专项计划)、泰山产业领军人才,以及留学人员来鲁创业支持计划人选,分别按国家、省奖励额度的50%比例进行资助。出台《关于进一步加强创新创业人才队伍建设的实施意见》,推进实施“泰山英才汇聚1111行动”,明确到2020年,引进和培育1000名左右创新创业人才、100名左右创新创业领军人才、10个省级以上产业人才团队。积极与省级以上人才工程充分衔接,每年组织“泰山英才领军人才”评选,每2年一次组织“专业技术拔尖人才”评选,每3年一次组织“优秀科技创新团队”评选,做好市首席技师、市乡村之星、市和谐使者、市级技术能手等人才工程的评选工作,不断加大高层次人才培育力度,为培养造就具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队打下坚实基础。近年来,组织评选泰山英才领军人才43名、选拔专业技术拔尖人才13批(管理期内120人)、优秀科技创新团队28个、泰山英才10名。

聚焦人才实际需求

以更优的服务打造人才高地

环境育人、化人,也留人、成就人。做好人才工作,必须营造环境、珍视环境、优化环境,努力形成近者悦、远者来的人才发展生态环境。坚持“服务人才就是服务发展”的理念,改变以往人才政策“单项突破”的模式,在综合配套上狠下功夫,着力打好“综合服务牌”。

公共服务一体化。出台泰安市高层次人才服务绿色通道《实施办法》,提供包括户籍办理、工商税务、子女入学等18项便捷通道、优质服务。在各级人社部门设立“高层次人才服务专窗”,为人才提供“一站式”服务。建立高层次人才服务联席会议和服务专员制度,组织人社、教育、科技等19个部门,打造高层次人才服务联盟,定期召开会议研究人才服务工作相关事宜。2017年以来,已为高层次人才提供落户、入学、医疗等服务300余人次。

生活服务精细化。通过新建、购买、租赁人才公寓以及发放住房补贴等形式,多渠道解决人才居住需求。在泰安高新区规划建设总建筑面积约4.2万平方米的人才专家公寓,采取政府购买服务、市场化等方式运营管理,满足人才居住需求。对企业引进的全日制博士、硕士研究生和国内外知名院校全日制本科生,分别按照每月2000元、1000元、600元标准发放租房和生活补贴,连补3年。

人文服务常态化。加快推进泰山“智慧谷”建设,整合高层次人才促进会功能,为用人单位和各类人才搭建交流合作平台。出台关于进一步加强党委联系服务专家工作的《实施意见》,市级党员领导干部结合工作联系服务专家,强化政治引领和政治吸纳,不断深化了与人才的思想、工作和情感联系。

近年来,泰安市始终坚持以习近平总书记人才工作重要思想为指引,牢固树立人才是第一资源、人才是第一生产力的理念,按照“四个一”工作思路,以更大的力度、更活的政策、更优的服务,努力做优做精做强全市人才工作,为助推新旧动能转换、加快新泰安建设进程提供了强有力的人才支撑和智力支持。

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