新泰市国税局积极探索税收风险管控新模式
本报9月20日讯（通讯员 朱林晓）为有效防范涉税风险和执法风险，新泰市国税局运用系统化的思维方式，积极探索推进执法风险防控与涉税风险防控“双控融合”，构建“集成资源、高效联动、一点双核、内外同防”的税收风险集成化管控新模式。
以“四个融合”为重点，创新管理方式。实现风险管理指标融合、任务融合、职能融合、运用融合。风控办统一组织分析、派发任务、跟踪调度、反馈结果。职能科室确定监控、核查的指标体系，负责对每次任务提出具体落实意见、要求和政策支持，综合分析评价应对结果，提出整改建议，完善相关管理措施，向督察部门传递执法过错信息及意见，体现部门主体责任。督察部门督促主管税务机关进行问责；对未整改、屡改屡犯的情况进行问责，涉及违法违纪行为的，给予相关责任人党纪政纪处分。
以实时防控为突破，创新监控手段。将风险管理关口向事中前移，防控重心向日常监管转变。按照“技术有支持、数据有分析、指标有监控、任务有落实、结果有反馈”的工作要求，对新办商贸企业、营改增行业、特殊高风险行业的登记、发票领用、申报情况设置监控指标及重点，每天有人实时分析监控，发现的涉税疑点立即派发、及时反馈，发现的执法风险及时通报相关部门，并做好台账管理。
以集成资源为支撑，创新工作模式。在全局挑选有业务专长人员，建立“专家团队”，组建综合服务、技术支持、业务分析、实时监控、督察督办5个工作团队。采取“集中+分散”的工作模式，从风险指标模型的建立与扫描、任务的推送与实施、结果的跟踪与反馈、整改的督办与问责实行扎口管理。
以扁平化应对为抓手，创新应对模式。按照分级分类管理模式，市局风险管控统筹调度全市风险应对任务，风险任务直接推送到一线；召开应对协调会，协调解决应对工作中遇到的难点问题和移送事项；发布税收风险防控报告，指导考核全系统风险管理工作；收集整理征管建议，并向市局各业务科室反馈。
经过几个月的实践探索，全局已经建立了一套运行机制，取得了一些成效。该局建立了一套提指标、取数据、定任务、查疑点、抓督察的工作机制和业务流程，打通了各部门之间业务衔接的经脉。将72个执法风险类指标和68个涉税风险类指标进行整合，去同存异，确定了首批30个日常监控指标，已对14个指标开展监控。风控办统一派发各业务部门的风控任务并跟踪督促完成进度，共发布任务5批次，风险核查任务89户次，纳税评估任务42户，税务稽查任务8户，执法疑点数据近6000条，减少重复下发任务10项2000余条。截止今年6月底，全市入库纳税评估查补税款1192万元，稽查税款400万元，风险应对查补税款较去年大幅提升。实时监控获得重大突破，发现4户高风险企业，并及时将案件线索移交稽查和公安处理。
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