加快特色小镇建设 构建和谐宜居城市

□记者 毕凤玲

《山东省创建特色小镇实施方案》提出，到2020年，创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇，成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地，打造区域经济新的增长点。在市政协十三届一次会议上，民盟市委、民进市委、民建市委、泰山学院刘国林委员提出了《关于加快泰安特色小镇建设构建和谐宜居城市的建议》，提出特色小镇建设要依靠政策支撑，规划提升特色优势，努力拓展特色产业，通过一批好项目、大项目的落户，推动产城融合，做强特色小镇。近日，市住房和城乡建设局重点办理回复了此提案。

去年，住建部公布了第一批中国特色小镇名单，全国127个镇上榜,其中西张庄镇榜上有名,成为泰安市唯一一家获此殊荣的乡镇。西张庄镇立足地域资源优势,以建设现代化生态宜居城镇为目标,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，逐步建成“集约节约、功能完善、宜居宜业、特色鲜明”的现代化特色城镇。今年，岱岳区满庄镇入围第二批全国特色小镇。

自全省启动特色小镇培育工作以来，泰安市认真落实《山东省创建特色小镇实施方案》，建机制、出政策、定方案、抓落实，各项工作有序推进，涌现出一批批特色小镇。2016年，徂徕山汶河景区汶水小镇、岱岳区大汶口水上石头古镇、新泰市羊流智能起重小镇、东平县老湖水浒影视小镇入选第一批省级特色小镇；新泰市西张庄镇入选第一批全国特色小镇。今年，东平县银山镇东平湖生态旅游小镇、新泰市石莱镇有机茶业小镇入选第二批省级特色小镇候选镇。

深入谋划，精心设计。结合泰安实际，泰安市深入挖掘历史人文、农业、旅游资源等独特优势，指导辖区内符合申报条件的小镇，制定创建培育计划，明确区域功能布局及重点项目，确定建设投资主体和建设年限。各个小镇在符合城镇总体规划的基础上，与生态环境保护、历史文化保护、旅游发展等相关专业规划有效衔接，加快编制小镇概念性规划。目前，8个小镇的概念性规划均已基本定稿。

健全机制，扎实推进。每季度对小镇整体推进、项目建设资金投入、土地利用等情况进行通报，动态跟踪项目进展；建立考核评价机制。将特色小镇培育工作纳入市政府督查室重点督查事项，每季度对各单位工作进展及完成情况进行专题督查，确保各项创建工作落到实处、见到实效；做好培训调研工作。召开特色小镇创建学习工作会议，组织学习《浙江省特色小镇规划建设工作实践及10个特色小镇案例》。县（市、区）住建部门、重点镇组织相关人员赴浙江大学学习新型城镇化及特色小镇建设的先进经验，以此助推泰安市特色小镇建设。

重抓项目，强化投入。2016—2020年全市8个特色小镇计划安排项目100余个，计划总投资200亿元。2016年1月至2017年3月底完成投资约20亿元。各特色小镇围绕创建目标，促进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，推动水电路等基础设施城乡联网。加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展，提升了特色小镇综合服务功能。各特色小镇积极建设提供创业服务、商务商贸、文化展示、接待咨询等综合服务功能的公共服务平台，镇区基本实现公共WiFi全覆盖。

市住房和城乡建设局相关负责人表示，下一步，泰安市将以特色小镇建设为抓手，进一步加快特色小镇发展和优化提升。针对各小镇产业优势和特色，培育一批工业主导型、现代农业型、生态休闲型、文化旅游型、商贸物流型特色小镇。制订完善加快城镇特色发展和优化提升的政策意见。推动各县(市、区)出台相应配套政策，建立健全特色小镇组织领导机构等。借鉴浙江特色小镇创建模式，研究制订泰安市特色小镇创建标准、考核办法，探索引入第三方机构对创建成果进行客观评估。加大扶持力度，设立专项扶持资金，用于小城镇基础设施、公共事业、特色产业项目建设，优先考虑特色小镇需要。同时，全力以赴抓好招商工作，积极招引一批好项目大项目，以项目带动特色小镇发展。

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