策马扬鞭再奋蹄 ——2017年以来全市推进全面深化改革工作综述
□记者 王国梁 王军
中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。
今年以来，泰安市以过硬的措施和更大的力度，统筹推进各项改革，重要领域和关键环节改革不断深化，改革试点进展顺利，改革制度红利加速释放，改革效应日渐凸显。一项项具有重大牵引作用的改革试点稳步推进，一个个惠民措施落地见效，人民群众获得感、幸福感持续增强。一场全面而深刻的变革正在泰汶大地迸发，“践行新理念，增创新优势，建设富裕文明幸福新泰安”的奋斗目标正加速推进，一份份实干铸就的成绩单，谱写了中国梦的泰安篇章。
重点改革事项落地 惠民利民措施见效
船载千斤，掌舵一人。泰安市坚决贯彻落实中央和省委改革决策部署，不断压实改革主体责任，充分发挥市委全面深化改革领导小组“掌舵者”的作用，牵头抓总，既敢于出招又善于应招，“蹄急而稳步”，继续在全面深化改革实践的浪潮中不断探索，改革画卷在一项项鼎新之措中展开，一个个惠民利民措施落地见效。
——先后研究出台了《中共泰安市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》和《泰安市2017年重点改革任务分工方案》，将63项改革事项细化分解为184项改革任务，逐一明确了责任单位、责任人、完成时限和推进措施。
——出台了《泰安市市直部门全面深化改革工作考核办法》，将市直部门全面深化改革工作纳入全市科学发展综合考核体系；重新修订完善了对县市区的考核办法，由定性考核改为定量考核，能量化的指标全部量化。
——研究制定了《全面深化改革督察工作实施办法（试行）》《中共泰安市委全面深化改革领导小组2017年督察工作方案》，加强对全市重点改革任务的跟踪问效，确保“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”，推动改革落地生根。
——深化“放管服”改革，调整市级行政权力事项106项，削减行政权力22项；深化商事制度改革，今年1—6月份，全市共有各类市场主体29.93万户，同比增长9.27％；注册资本2892.4亿元，同比增长27.02%。
——“营改增”改革全面推开，向企业减税让利53.7亿元；医药卫生体制改革扎实推进，14家县级公立医院、19家城市公立医院实行药品零差率销售；加快推进“全面改薄”工程和解决“大班额”问题。
——围绕去产能，目前已引导关停煤矿14处，退出产能339万吨，占“十三五”期间产能退出任务的42.9%；积极稳妥推进炼钢、水泥熟料、子午胎等行业企业的优胜劣汰。
——围绕去库存，出台了促进房地产市场稳定健康发展的意见，上半年市区商品房库存22402套，同比下降25%。加大工业企业产成品去库存力度，上半年，全市工业品产销率达到98.2%，企业库存压力不断缓解。
——围绕去杠杆，设立了政银合作风险保证金，成立泰安金融控股集团和融资担保公司，完善多层次金融服务体系，有效化解企业资金链风险。今年1—5月份，全市新增直接融资71.73亿元，完成规模企业规范化改制47家。
——围绕降成本，上半年，全市各类金融机构一般性人民币贷款加权平均利率为5.64%，同比下降0.16个百分点，规模以上企业销售费用同比下降1.4%。
重要改革试点引路 改革事业纵深推进
火车跑得快，全靠车头带。改革试点是推进改革的一条重要途径，泰安市结合实际，以试点带动面上改革，发挥试点对全局性改革的示范带动作用。截至6月底，泰安市正在推进实施的各类改革试点共40项，其中，国家部委批准的改革试点22项，省政府及省直部门批准的改革试点18项。今年新承接试点5项，其中，国家级1项，省级4项。
注重方案编制，提高试点实施质量。由省政府部署，新泰市、宁阳县承接的省级分级诊疗试点县，目前，已分别制定推进分级诊疗制度工作实施方案，选择30种慢性病、常见病作为突破口推进开展试点工作，规范了分级诊疗流程，
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