新泰市 发挥法制机构作用 加快建设法治政府
去年以来，新泰市对全市规范性文件进行全面清理，并在网上建立了“新泰市政策文件库”，经过努力，在全国率先建成首家党政一体的政策文件库。这是新泰坚持依法行政，建设法治政府的成果之一。
依法决策 确保决策合法有效
“党委规范性文件不经法律审核不能上会”“党委规范性文件一律要经法律审核”……去年起，新泰市政府法制办开始承担起市委法制机构职责，负责市委工作部门、直属单位和乡镇党委、街道党工委规范性文件的备案审查，以及承担市委重大决策的法律顾问等四项职能。这是新泰在探索建设法治政府上迈出的重要一步，并成为全省首个在党委推行法律政策审查机制的县级市。
2016年，在原有的领导干部集体学法各项制度基础上，新泰市建立政府常务会集体学法制度。领导干部带头学法用法，按照“谁汇报谁领学”“研究什么学什么”“一会议一专题”原则，开展各领域法律法规的学习，增强了领导干部的法治思维。
不仅如此，新泰将干部学法用法、依法行政工作与干部的考核任用提拔奖惩进行挂钩，推行干部提拔任用前的法律知识考核制度，有效提高了干部的法律水平和依法行政能力。
在发挥法制办主体作用的基础上，新泰还选聘了15名律师、学者作为市委、市政府的法律顾问，及时为领导干部依法决策提供专业意见。
今年以来，全市安排政府常务会议集体学法5次，开展领导干部学法讲座4次。新泰市法制办共审核各类文件126件，其中否决7件，进行重大修改21件，为政府依法决策提供了法律保障。
完善机制 实行文件一体审查
在新泰，不管政府规范性文件，还是以市政府和市政府办公室名义制定的各类文件，一律要进行合法性审查，凡存在问题的文件，一律进行修改，未经合法性审查的文件，不得报请领导审签，不得印发。
2016年4月，新泰市编委将市委法规机构职责赋予市法制办，建立了党政一体的法制机构。伴随着职责的调整，新泰市开启了党委政府规范性文件的一体审查新机制，实行党委和政府规范性文件由同一机构、统一标准进行法律政策审查，避免了党政政策文件不统一、不同步现象的发生。
今年7月，新泰市出台了《新泰市党内规范性文件制定备案办法（试行）》，对党内规范性文件的计划编制、起草、审查发布、备案等环节进行了明确。
同时，为方便对文件进行审查，新泰市建立了党内规范性文件法制审查新机制，在新泰政府网上建立了“新泰市政策文件库”，成为全国首家党政一体的政策文件库，实行动态化、信息化管理制度，确保政策文件的规范管理、及时有效、公开透明。同时，对不规范文件进行清理备案，未纳入政策文件库的文件，明确规定一律不得作为行政管理依据。
新泰还将依法行政工作纳入对各乡镇、各部门的考核体系，严格落实了文件统一登记、统一编制登记号、统一公布等“三统一”制度，并按时上报泰安市及新泰市人大常委会备案，备案率达到100%。
这些有益的探索既规范政府文件管理，又实现政府文件法律审查全覆盖，保证政府各类文件的合法合规，推动了政府依法行政、规范行政。
综合施策 多元化解矛盾纠纷
去年，新泰出台了《新泰市行政复议办理规定》，在政务服务大厅设立了行政复议受理窗口，一年来共受理行政复议案件129件，提高了解决问题的能力，增强了行政复议在法治政府建设中的公信力和执行力。
同时，新泰整合法制、司法、行政、仲裁等方面力量，探索建立矛盾纠纷化解联席会议制度，对相关来信来访、行政纠纷、合同纠纷等案件，按照多元受理、归口办理、会诊协商、协同配合的原则，积极稳妥加以处理，取得了良好成效。今年，通过联动机制成功解决各类纠纷近百件，成功化解率达到98%以上，有效维护了社会稳定和谐。
今后，新泰市将以创建全省首批法治政府为目标，积极作为，扎实工作，全面推进法治政府建设，打造“法治新泰”新名片。
新闻推荐
□记者毕凤玲大河村地处新泰市开发区，全村320户、920人，村“两委”干部4人，党员36人。近年来，党支部创新实行“一区五责”党员责任制，激发了党员意识，发挥了党员作用，党支部的凝聚力和战斗力全面增强，推...
新泰新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离新泰市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。