她身上的“三股劲”
她,是一名 80 后的女检察官,熟悉她的同事们都说她身上有三股劲,正是凭着工作中的干劲、办案中的钻劲、监督中的韧劲,她一步一个脚印,用一项项工作荣誉装点着自己的检察人生。从检11 年来,先后荣获“山东省优秀公诉人”“山东省检察机关先进个人”“山东省民事检察理论研究人才”“巾帼建功标兵”等荣誉表彰。她,就是宁阳县检察院第四检察部副主任张娜。
工作有干劲,敢于挑战、勇攀高峰
张娜是一个“干劲”十足的人,她对待工作始终精神昂扬、热情洋溢。“干啥啥行!”简单的四个字,是同事们对张娜脱口而出的评价。
每一份成绩的取得都不是一蹴而就的。2019年全国检察机关内设机构改革,张娜愉快地服从组织安排,她从一名曾经干过8年的公诉“老将”,转行变为行政检察的“新兵”。
从公诉到行政检察,新的工作岗位,不仅仅是角色的转变,更是办案理念和思维模式的转变。面对全新的工作领域和法律条款,她担心会有“本领恐慌”,为此,她的办公桌上堆满了专业理论书籍,每天她都会抽出一定的时间学习和思考,她还给自己制定了学习计划,针对自己的薄弱环节集中攻关。
机遇是留给有准备的人。长期的知识积淀、全方位的素质锻炼,为第一届全省检察机关行政检察业务竞赛打下了坚实的基础。这届比赛是完全按照最新的行政诉讼监督规则的要求设计的,除了原有的综合知识测评和法律文书制作步骤,还新增了模拟听证和模拟出庭发表法律监督意见两个全新项目,比赛要求三天内完成四项内容。
时间紧,任务重,压力大。张娜没有被眼前的困难吓住,比赛场上,她迎难而上,奋勇拼搏,最终不负众望,凭借扎实的理论功底、丰富的实践经验,以全省第六名的好成绩荣获“第一届全省检察机关行政检察业务竞赛业务标兵”荣誉称号,同时荣获“优秀文书奖”,成为今天同事口中当之无愧的“业务大拿”。
办案有钻劲,一丝不苟、严谨细致
都说处处留心皆学问,张娜总有那么一股子钻劲。在与宁阳县综合执法行政执法局座谈过程中,张娜了解到某公司在2018年上半年未经批准擅自在其厂区北侧,非法占地并硬化南北道路两条,用于该公司厂区一期项目建设进出物料。 这条线索引起了她的高度关注和警觉。
原来,早在2019年8月5 日,县综合行政执法局就对该公司作出了行政处罚决定:没收在符合土地利用总体规划非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施;并处罚款 72912.5元。行政处罚决定书送达后,该公司当日缴纳全部罚款,但期满后还未履行该决定书所确定的第一项义务。直至县综合行政执法局向该公司送达了履行行政处罚决定催告书,后又向宁阳县人民法院申请强制执行后,该公司仍未履行。
“要‘小题’里面看‘大题’,透过表象,把问题找实,把根源挖深。”这是张娜办起案子来常说的一句话。为促使问题尽快解决,张娜带领同事们第一时间到实地、涉案企业及镇政府等相关部门进行调查核实,终于了解到企业执行难的症结所在。原来,该企业非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施平时用于日常生产,若突然拆除或没收,则会影响正常生产秩序,影响企业发展。
了解到这一问题后,张娜立足于为民营企业发展营造良好法治环境,从尽量减少企业损失作为切入点,及时将问题和法律法规梳理后,向负有监管职责的相关行政机关制发检察建议。最终,这起非法建设土地得到了合法化处置,有效化解了行政非诉执行争议。
监督有韧劲,精雕细琢、终成铁案
常年奋战在办案一线,张娜十几年如一日,始终保持认真、 严谨、 细致的工作态度,坚持把所办理的每一个案件都办成铁案。
毒品案件一般涉案人员多,案情复杂,存在着很多罪与非罪的争议问题。为了准确办理该类案件,张娜凭着一股子韧劲,查阅大量法律书籍,从这一罪名的立法原意到犯罪构成,再到司法解释的变迁,都反复推敲斟酌,深入分析论证,办理的每一起案件都取得了良好的法律效果和社会效果。
让张娜记忆犹新的是一起贩卖、运输毒品案,3 名犯罪嫌疑人拒不认罪、百般狡辩,而辩护律师均作无罪辩护。为确保案件质量,办案时,张娜详列补充侦查提纲,引导侦查机关取证;庭审前,她充分考虑各种辩点,认真准备出庭预案;庭审中,她沉着应对,于法于理层层推进。最终,她用严密的逻辑、扎实的证据击破了犯罪者的谎言。所持主张最终获得了庭审法官的认可,3名被告人均作了有罪判决。该“零口供”案件也被评为“泰安市检察机关优秀案件”。
从检11 年来,张娜共办理各类审查批捕案件137件169人,无一错捕错放案件;共办理各类审查起诉案件377件401人,无一错诉案件。在办案中,张娜始终坚持做到严格审查,准确定性。因为她深知:“自己办的不是案子,而是别人的人生,只有如临深渊、 如履薄冰般用心和审慎,才能无愧职责不负使命。”胡雪莹
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