宁阳县法院让新型办案模式“唱主角”司法更加为民利民便民

山东法制报 2020-08-17 09:51 大字

今年以来,宁阳县法院牢牢把握人民法院司法为民、公正司法的初心使命,积极融入上级法院深化机制创新和流程再造的生动实践,以办案模式革新为审执工作增能、解压、减负,将速裁、 执前和解、全流程网上办案等新型办案模式迅速在全院开花结果,形成了网上办案常态化、矛盾纠纷多元化化解的新局面,让群众真切感受到司法的公正和高效。

在新型办案模式支撑下,宁阳县人民法院各项指标在泰安市领先,网上立案一直走在全省法院前列。

网上办案“云端见”“新常态”智慧又便民

新冠疫情发生后,线下办案受到强烈冲击,该院当机立断,及时按下全流程网上办案的“云按钮”,推动办案工作在较短时间内形成了全面网上运行的新常态。

火速搭建“云平台”。仅用一周时间火线调试出12个互联网法庭,覆盖到每一个审判部门,在全市法院率先上线对外委托鉴定系统,保障了网上开庭、电子送达、网上鉴定等工作顺利开展。在此基础上,5月下旬该院结合“全流程网上办案系统” ,提前做好硬件购置调配,组织信息技术人员为每名干警逐机做好权限更新、系统软件启用等服务,确保了新系统无障碍启用。新办案模式下,诉讼代理人诉讼活动全部实现网上运行,法官日常办案工作也实现网上开展,为办案提速注入了强劲的“智慧动力”。

全员抓好“云应用”。把信息化应用作为“一把手”工程,多举措强化提升干警的“云思维”“云能力”。狠抓信息平台应用培训,凡是有上级法院组织的网上培训,组织业务庭干警全员参加,以“ 干警教干警” 方式分组开展了演示培训,强化岗位练兵。全面加强对各平台应用情况的督导调度,平时通报计入干警部门年终绩效考核,形成良好导向效应。

广泛推介“云模式”。疫情防控阻击战打响后,第一时间及时发布引导当事人合理参与诉讼的温馨提示,把互联网开庭作为优选项推介。全流程网上办案系统上线后,该院第一时间召开新型办案模式推广座谈会,向与会律师、法律工作者集中进行系统推介,使网上办案新模式逐步走进寻常百姓家。

多管齐下开启“加速度”案件速裁高效办理

今年以来,宁阳县法院将抓好速裁机制实质性运行作为推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道的主抓手,坚持组团队、 抓配套、建机制多管齐下,全力促进速裁机制优势作用发挥。

科学搭建速裁团队。面向全院遴选 5名办案经验丰富的员额法官组成 5个民商事速裁团队,单设了交通事故调解速裁团队,按“1+1+2”模式组建团队,速裁办案力量达到20人规模。速裁团队直接受院长管理,团队运行中遇到的问题由院长统筹协调解决,形成强大工作推力。

全力保障团队运行。建成高标准速裁审判法庭5处,配齐配全各类硬件设施,满足速裁团队高效化、 信息化办案需求,统筹解决速裁团队法官办案用车问题,优先落实速裁法官误餐补助、外出办案费用等,全方位保障法官办案。

全面规范速裁流程。严格要求各办案团队对转入案件尽可能做到“当日分案、一次开庭、当庭宣判、当场送达”,在案件办理中大力推行令状、表格、要素式文书等做法,用足用好电子送达、网上庭审等信息化办案手段,全力跑出速裁办案的“ 加速度” 。 同时,健全速裁案件质效监督管理考核机制,进一步激活了速裁团队的办案活力。速裁办案模式运行短短两个月,结案率92.78% ,平均办案天数5.63天,多数事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单案件顺利进入速裁“快车道”高效办理。

念好“减负经”集中精力提升办案质效

为推行新型办案模式,该法院全力推动更多符合条件的矛盾纠纷以非诉讼方式解决,探索将大量繁杂的辅助性事务通过购买服务解决,让办案团队卸掉“包袱”轻装上阵,助力提升办案质效。

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,注重从源头上减少诉讼增量。开展一站式多元化纠纷解决机制建设,特邀3名擅于和群众沟通、擅做调解工作的人民调解员入驻速裁团队;对一些行政纠纷积极向驻院县行政争议审前和解中心委派,以调解组织推进和解的方式进行办结。建成启用执前和解中心,通过和解前置推动执行案件繁简分流,该中心成立当月,立“执前调”案件551件,成功和解 182件,结案平均用时5天,效果明显。

坚持运用市场化手段破解办案团队辅助性事务缠身、办案精力难集中问题。结合推动全流程网上办案,将 10.8万余件库存历史档案交由外包团队进行数字化转换;聚焦执行指挥中心实体化运行,将执行辅助事项办理纳入执行指挥中心,并通过购买服务方式,把繁杂事项交由专业司辅团队负责。

调整党组班子成员分工,由未入额院领导协助院长管理行政事务、纪检监察、组织人事等工作,让入额院领导有更多精力做好审判业务监督指导;制定出台《关于落实经费精细化管理的意见》,保障审判人员专心于审执业务;按照精简原则,将负责行政事务的十多个管理部门的人员分流,加强一线办案人员力量。

本报记者高文超通讯员孟凡学

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