“云”上盖公章
实行“村章镇管”13年后,今年6月,宁阳县东疏镇49个村的村民委员会公章下放到村。与此同时,东疏镇启用智能化远程监管系统,即“云公章”,助推公章下村上“云”。
东疏镇小王庄村村民李文卓就是“云公章”的受益者。7月2日,在青岛的李文卓托爷爷李克柱办理《残疾人精准康复服务申请审核表》并加盖村公章。
“当天晚上7点左右李克柱才找我,说是这张表明天一早就得捎回青岛。审核加填表、盖章,总共用了十多分钟。”小王庄村会计李现海说。以前,村民填表盖章先要拿着表找村支书签字,然后填好用章审批单,再到镇上的便民服务大厅窗口盖章。“服务大厅下午6点下班,早上8点上班,搁在以前肯定来不及。”李现海说。
“以前村民盖章得往镇上跑,离着近的村民还好说,离着远的就特别麻烦。最远的胡茂村离镇驻地近11公里。”东疏镇经管站副站长、“云公章”总管理员李明辰说,“如今有了‘云公章’,不仅可以缩短村民盖章的时间和距离,还能不受工作时间限制,找村里就行。”
据了解,“云公章”设备不大,单手可握,前后各有一个摄像头,村委会公章就被“锁”在里面。“该设备具备位置查询、远程锁定、信息传输定位等功能,在平常的监控模式下,每次使用公章,盖章材料、盖章人都会被自动拍照上传至云端储存,镇上管理人员可以实时查看记录,监督其是否走了相应程序。”东疏镇人大副主席张锐说。为做好便民服务和强化监管的有效结合,镇上的审核员还会定期对智能公章使用情况进行复审,若发现违规操作,将对村委会公章远程锁定并进行追责。
“盖章时缺少画面的,系统会自动提醒,我们也会审核相关内容。”李明辰说。针对一些村情复杂的村,在村委会换届选举或者对村级组织进行治理整顿期间,会对该村“云公章”启用授权模式。村里专管员可将盖章内容、用章次数等内容通过“云公章”手机客户端上传至系统,经镇上分管领导审核授权后,方可使用公章,盖章次数达到授权次数后,“云公章”设备将自动锁死。
公章下村上“云”的同时,东疏镇还同步启用了股份经济合作社合同专用章。“镇上把部分‘经济功能’从村委会公章中剥离,这样才敢‘放’能‘管’。”张锐说。现在,村委会公章主要用于办理开具证明和介绍信等民生服务事务,不再用于办理村集体经济业务,不得在担保、贷款等增加村级债务方面或签署经营类合同时使用,让公章下村更放心。
截至7月23日上午11时,东疏镇各村居“云公章”已落印7213次。
农村大众报记者祝超群
通讯员陶东宁赵峰
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