党建引领科技赋能执法下沉 宁阳：“云上”城管 “云下”治理
□记者 曹儒峰 报道近日，东平县州城街道杨庄村市派“第一书记”孟凡亮为杨庄村65岁以上老人免费发放爱心老花镜。图为村里老人佩戴爱心老花镜后在村委办公室读报。□ 本报记者 姜言明 刘 涛
本报通讯员 陶东宁 宁尚奇
点多、面广、线长一直是基层治理的难题，宁阳县综合行政执法局通过党建引领、科技赋能、执法下沉，为基层治理插上“智慧之翼”，打通城乡管理“最后一公里”，基层治理实现智能化、精细化转变。
让基层治理“耳聪目明”
综合行政执法局磁窑中队负责人张新元最近有点“小欢喜”，他发现，自从安装有车载多功能云台的执法车辆配备以来，执法效能提高了不少。
“以前乡镇的违法案件，很多情况下要先给县里反映，等走好程序往往就错过了最佳处置时机。”张新元说，现在，通过车载摄像头，违法现场会实时传送到数字化城市管理中心。根据实时影像资料，中心会第一时间下达相关指令，整个过程只需要2分钟。
为基层治理插上“智慧之翼”。2017年，宁阳县提出“云上”城管建设，同年10月，城市管理“最强大脑”——数字化城市管理中心云平台建成使用，将市容环境等5大类58项城市管理事件纳入监管范围。今年，又相继购入20辆拥有车载多功能云台的执法车辆，增加了无人机、城管通等智能终端设备。
“传统的管理方式以人力为主，市容市貌等问题很容易反弹。”指挥中心负责人王军利介绍。“云上”城管的建设，为基层治理注入了科技因子，实现了城乡管理智慧化、指挥调度便捷化、为民服务立体化、案件处置规范化。截至目前，“云上”城管采集案件10万起，立案9.97万起、结案9.96万起，立案率和结案率分别达到98.33%和99.91%，办理服务热线、电话举报投诉2591件，结案率、满意率分别达到100%和99.68%。
打通“最后一公里”
近日，乡饮乡蛮营村的老李被“请”到了综合行政执法局。原来，老李将自家土地承包给本村的老张，老张未经批准擅自改变土地用途，建设了一处厂房。综合执法局实地勘验后，及时制止了老张的违法行为，并对老李和老张进行了相关法律普及，动员其自行拆除了违法建设。
长期以来，综合执法的权限都被“收紧”在县级层面。2018年初，宁阳县整合原城管执法、国土资源、住建等8个部门的750多项行政执法权，成立综合行政执法局。同时，向各乡镇、街道、开发区派驻14支执法中队。派驻中队实行双重管理，日常管理、个人业绩考核等由属地负责，业务管理、组织协调、应急指挥等由综合行政执法局负责。
“通过为乡镇赋权，让乡镇执法长出‘牙齿’，一些违法建设、矿产资源盗采等违法行为被第一时间发现处置。”综合行政执法局局长闫锐说。目前，初步形成了覆盖全县、包含8个领域、权责统一的综合行政执法体系。对于反映的涉及综合行政执法的事项,执法队伍半小时之内就会赶赴现场进行处置。
一枚党徽 一份担当
宁阳县富源巷商城里车水马龙、熙熙攘攘。然而，两年之前，这里还是一个户户有违建的烂摊子。2017年，宁阳县创卫拆违攻坚战打响后，综合行政执法局作为“急先锋”率先出战，仅用时2个月，就拆除违法建设9059平方米，让商城恢复了原貌。
创卫拆违、综合环境整治、矿产资源治理……每一次重大行动中，综合行政执法局总会冲锋在一线，作为“撞城锤”“急先锋”，综合执法队伍也慢慢的赢得了“铁军”的称号。
近年来，综合行政执法局以党建为引领，打造了“靠上盯上拼上豁上，迎着困难上，坚决打胜仗”的党建品牌，相继开展了“党徽闪烁在一线”“勇做新时代泰山‘挑山工’”等活动。实行党员星级化管理，为每名党员建立管理档案，对政治站位、作风建设、工作实绩等方面的表现进行评分，根据分值评定星级、动态画像。
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