送政策、解难题、优环境,宁阳 “一揽子政策”助力民企高质量发展
◆新年伊始,泰安晟泰汽车零部件有限公司的工人们紧张忙碌起来,一件件汽车零配件被装上卡车,销往世界各地。总经理赵传昌告诉记者,不少来自美国、意大利、新加坡等地的订单,都已经排到了春节之后。
这是宁阳县民营企业发展的缩影。近年来,宁阳县把民营经济作为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体和推动发展的关键力量,民营企业吹响了高质量发展的“冲锋号”。宁阳县民营经济指挥部有关负责人介绍,宁阳县的民营经济可以概括为“8899”,即创造了全县80.2%的税收、85%的就业岗位、95%的科技创新、99%的市场主体。截至2018年11月底,全县民营企业达3.75万户,从业人员14.3万人。
□本报记者姜言明刘涛
本报通讯员陶东宁
让政策“能感知”
泰安市恒昌劳动防护用品有限公司董事长张文超告诉记者,企业发展一度触摸到了“天花板”。2018年10月,宁阳县组织“一企一策”精准送政策服务团队为公司送上特别“诊断书”,建议公司开拓网上销售渠道,走“专精特优”道路。“现在,公司裁掉了40余款低端产品,同时新增了10余款定制产品。年产值3000余万元,销售收入增长了6倍。”
“发展县域经济主要是发展民营经济。”泰安市人大常委会副主任、宁阳县委书记刘学保表示。宁阳县成立了县民营经济发展指挥部,在用足用好上级政策基础上,结合县域实际,先后出台了《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》等一系列“有温度”“有力度”的政策措施。各成员单位也分别结合工作职能,制定了放宽市场准入、鼓励民间投资、科技创新补助、大学生创业补贴、融资贷款服务等“补充条款”。
如何让政策“能感知”?宁阳县在扩大“知晓度”上下功夫。编制了政策汇编手册,将各级优惠措施、发展导向等分成5大类230条简单易懂的词条,让民营企业负责人一看就会。各级领导干部采取主动“串门子”、组织企业培训、召开座谈会等方式,面对面跟企业负责人“话家常”“送政策”“送妙招”。
“组合拳”解难题
“融资难、融资贵是制约企业发展的高山。”山东天河纸业有限公司董事长许振利说,过去银行贷款能够抵押的东西不多,贷款额度也不高,现在,通过“三押一推”,顺利从银行贷出了4000万元。
进一步为民营企业“松绑、清障、助推”,宁阳县在人才、税费、融资、用工、用地、服务等方面打出了“组合拳”。出台人才发展“春风17条”,实施重点产业紧缺人才引进、产业领军人才支撑等计划,通过自主启动资金、政府创投跟进、贷款贴息等方式予以支持,对企业引进的长期驻企专业技术人才给予生活补助。协调14家企业列入省直供电计划,每年为企业节约成本1500多万元。建立完善中小企业信用体系,免费为21家重点民营企业提供信用评级服务,与县内金融机构合作建立企业信用融资库。组织民营企业与11家金融机构签署金融助企战略合作协议,授信额度达69亿元。对当年度成功认定的省级瞪羚、独角兽企业、年销售收入首次突破10亿元以上的生产性民营企业,分别给予相应的奖励支持。
“仅‘三押一推’一项助企贷款业务,就为企业融资12亿元。”宁阳县民营经济指挥部办公室主任郭涛说,2018年累计减免民营企业税款3.2亿元。
栽“梧桐”引“凤凰”
“把企业整合在一起,统一享受融资、技术、研发、检测等方面的优惠,促进企业集群发展、块状发展。”宁阳县钢球产业创业创新园有关负责人说,该园以引进的两院院士为技术支撑,通过技术升级、设备更新、企业整合、环保治理、综合服务等措施,拉长产业链,实现产业绿色、高效循环发展,预计可实现收入20亿元。
鼓励民营企业做大做优,宁阳县把优化软、硬环境作为关键一招。成立全省首家县级非试点行政审批服务局,进驻各类审批服务事项747项,县级行政许可事项划转率达到81%。成立项目代办服务中心,推行“一窗受理,集成服务”,实现企业开办、不动产登记、工业项目建筑工程、房屋建筑工程和市政基础设施工程分别在2个、5个、29个、32个工作日内完成。
栽好“梧桐树”,引来“金凤凰”。宁阳县打造了7个双创基地,66个研发中心,培植了一批拥有自主知识产权的民营企业。其中,有省级科研中心22家,海力汽配科技园、华丰工业园、东疏劳保创业园、巴夫巴夫农创园、复圣云谷等5个基地被认定为省级双创基地。宁阳县实施“飞地用才”计划,引导嘉意机械、海斯摩尔、爱尚家等公司在北京、杭州、上海等地设立研发平台,实现就地用才。
“企业需要时政府无处不在、企业不需要时政府无声无息。”碧蓝生物科技公司引进的白俄罗斯国家科学院团队负责人说,良好的营商环境让团队没有了后顾之忧,可以将更多的精力用于科研创新。
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