政务服务“泰好办” 市行政审批服务局主办
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●关于“市县同权”改革和 规范事项划转相关政策问答
今年以来,泰安市深入落实省委、省政府《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》,强力推进“市县同权”“相对集中行政许可权”改革,充分向市县放权,深化“一枚印章管审批”,打造精简高效政务生态,切实降低企业办事成本,提高办事便利度。
办事企业:这段时间新闻总在提“市县同权”改革,能说说这事对企业的好处吗?
百事通:“市县同权”就是实现一个行政许可事项在市、县两级均可办理。即:一方面市级权限通过下放等方式,实现县级可办;另一方面除法律明文规定为县级权限的事项外,市级也可办理。由企业自主选择、就近办理,让企业群众办事成本最低、最便捷。
办事企业:也就是说以后我办事就不用在市、县政务大厅之间来回跑了,真是太方便了。
百事通:不光方便,把制约县(市、区)项目建设、招商引资等重点领域、重点环节的事项办理权限进行下放,对县市区经济社会发展好处更大。但是,也要注意,“市县同权”下放事项有几种不同的办理形式。
办事企业:说说看。
百事通:咱们泰安“市县同权”主要采取了直接下放、委托下放、下放实质性审核权、服务窗口前移4种方式。
直接下放,这种事项过去由市级审批发证盖章,改革后由县(市、区)自主审批,加盖县(市、区)审批部门公章。
委托下放。这种事项如药品经营许可,采取刻制“行政审批专用章”的方式,将市级权限委托县级实施,由县(市、区)自主审批,加盖市级相关部门“行政审批专用章”。
下放实质性审核权。对无法直接下放和委托下放的事项,采取受理审核权与批准权适当分离、下放受理审核权的方式办理。如对外劳务合作经营资格核准,《对外劳务合作管理条例》(2012年6月国务院令第620号)明文规定为市级权限,并且没有委托的法律依据,此类事项,由县(市、区)负责实质性审核,函报市直有关部门,有关部门根据县(市、区)意见采取“见章盖章”的形式直接作出许可决定。
服务窗口前移。对不适用前3种方式的事项,采取前移服务窗口的方式,由县市区设立专门窗口,咨询、指导和受理市级许可事项。如民办高中设立审批,涉及全市教育布局、均衡发展等问题,需由市级统筹管理,实行服务窗口前移方式改进服务。
办事企业:那么到底哪些事项实现“市县同权”了?
百事通:目前,泰安市市级247项行政许可事项,除42项已下放至县级办理外,剩余的205项行政许可事项全部纳入“市县同权”调整范围,其中,直接下放40项,委托下放20项,下放实质性审核权68项,服务窗口前移77项。
改革进行时,服务无止境。为更好地改进服务,欢迎“吐槽找茬”,联系电话:0538—8260796。
办事企业:听说市行政审批服务局不再办理排污许可证了,这是真的吗?
百事通:是真的。为了最大限度发挥“一枚印章管审批”的集中优势,市行政审批服务局结合运行实际,对划转事项进行了调整。对专业性强、主管部门办理更具技术优势、更顺畅的8项事项,原则上不再划入行政审批服务局,已划转事项调整由行业主管部门实施。如建设项目环境影响评价审批、排污许可等环保领域的许可事项,涉及生态红线、总量控制、减量替代等全市统筹的专业工作,调整由市生态环境局实施。
办事企业:这些事项调出后到哪里办理呢?
百事通:办理地点还在泰山国际会展中心2楼,只是调整到B区市生态环境局窗口了。
办事企业:那市行政审批服务局还能办哪些事呢?
百事通:对市场准入、投资建设、民生保障等领域,群众办理频度高、集约行使能显著降低“跑腿”次数、办理更加便捷的206项事项,统一划转审批局,更好发挥审批服务局集中联动、集成服务优势,减少办事“多头跑”,新划入事项达到27项。
办事企业:那县级行政审批局是不是也要调整划转事项呢?
百事通:是的,省里出台了统一的市县两级划转事项指导目录,要求按照市县相对统一、县市区之间协调一致的原则进行调整。近期,各县市区清单就要公布了,敬请关注。
办事企业:我们非常期待。
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