优质政务服务环境 助力高质量发展 行政审批服务部上半年工作纪实

泰安日报 2020-07-22 08:10 大字

□记者 于龙

今年以来,行政审批服务部围绕党工委“重点项目攻坚年”任务目标,以企业和群众需求为导向,抓实疫情防控,优化大厅运行,担当作为、狠抓落实,以优质的政务服务保障重点工作全面推进,助推全区经济社会高质量发展。

践行初心使命 扎实做好行政审批及疫情防控

全面提升“标准化、规范化、科学化、特色化”水平,让企业群众办事更快速、更便捷、更贴心、更满意。1-6月份,完成各类办件77355件,提供咨询服务18566件。其中新增注册企业668户、同比下降23.1%(去年869户),新增注册资本53.7亿元、同比下降40.2%(去年89.8亿元),办理变更、注销、查询、质押、档案等业务2921件;为重点项目提供帮办代办服务583次,上门服务、集中会商116次;为金豪高分子材料、渼药兮妆等生产防疫物资企业开通“绿色通道”,实行告知承诺和容缺审批。

坚持“外防输入、内防扩散”,严格落实疫情防控措施,先后组织开展人员摸排6次,采取“人防+技防”相结合,安装人脸识别智能测温系统,实现数据采集自动存储,方便企业和群众进厅办事。做好包保网格防控工作,党员干部带头值班坐班,当好社区群众守门员。

突出优化提升 统筹协调狠抓“四个一”工程

结合高新区体制机制改革后各部门职责情况,全力打造“一门集中、一窗受理、一网通办、一次办好”的“四个一”工程。“一门集中”工程。在调整完善政务服务事项认领的基础上,全力推动各部门政务服务事项集中进驻政务大厅,派驻专职人员设置服务窗口,明确首席服务官。目前已进驻部门28个,设置窗口74个,基本实现“进一扇门、办所有事”。“一窗受理”工程。研究制定《关于深入推进“一窗受理”改革工作实施方案》,从部门科室一窗,逐步过渡到分领域一窗,实现企业群众“找一个窗口、填一张表格、交一套材料、办多个事项”,为全领域无差别一窗受理打好基础。

“一网通办”工程。依托省市政务服务平台体系,推动行政许可和其他事项上网运行,实现互联网和政务服务深度融合、信息共享,规范网上办事流程,建立政务服务事项动态调整机制,统一线上线下标准要求,进一步提升网办率。“一次办好”工程。按照“一次办好是原则、多次办结是例外”的目标要求,梳理发布政务大厅“一次办好”事项清单,通过贴心代办帮办、前置咨询预审、证照双向免费邮寄等举措,实现“零跑腿”或“最多跑一次”目标。

聚焦改革攻坚 持续提升审批服务质量和效率

优化企业开办流程。以线上一网受理、线下一窗通办、材料一次提交方式,实现新开办企业1个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项,比全省要求的3个工作日提速67%。落实省市“一业一证”改革。6月19日,正式颁发了高新区首批行业综合许可证,选取了便利店、药店、饭店等19个行业高频事项在全区推开,专门设置一业一证专窗,开展“一次告知、一表申请、一窗受理、一次勘验、一并审批、一证准营”流程再造行动,提高效率、压缩时限。推行企业开办免费刻制印章。6月24日,为首批8家新开办企业免费发放企业公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章等4枚印章和1份“政策包”,提供银行开户、减费降税、法律服务、招工用工等相关政策及税控盘、发票等设备物资,每年可为企业节省费用100余万元。下沉政务服务事项。为方便企业群众办事,真正实现少跑腿、就近办、马上办,将个体工商户、食品经营许可等19项许可及关联事项下沉乡镇便民中心办理,同时将个体工商户、农专合作社等6项行政许可事项下沉到村居(社区)便民服务站受理代办。

落实工程建设项目全流程“一链办理”、“一窗受理”审批服务方式,全力服务双招双引和项目建设。规范审批事项,按照“减材料、减时限、减环节、并程序”要求,对高频事项成立工作专班,梳理10个事项、67项资料、53个模板,精简资料57项。其中,施工许可审批申报资料由21项精简为7项、精减67%,时限由3天精简至1天、压减67%。重塑审批流程,全流程统筹整合划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段,进一步调整审批时序,将环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等事项由串联调整为按阶段并联办理,不再作为项目审批或核准条件。深化“带方案出让用地”和“方案联审依次发证”模式,对尚未出让土地项目,全面实行“带方案出让用地拿地即开工”模式;对已取得土地项目,推行“方案联审依次发证”模式,大幅压减规划设计方案审查时间。实行重点投资项目“绿卡”制度,成立了由党工委书记任组长,3名管委会领导任副组长,14个相关部门组成的区重点投资项目“绿卡”制度服务领导小组,正威泰安金属新材料等6个项目纳入首批“绿卡”项目库。“双32”重点项目正在加快各项审批手续办理。

■工作人员为前来办理业务市民详细讲解

■政务大厅办理业务窗口

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