告别“万能章”为社区“松绑”

泰安日报 2020-05-07 07:54 大字

□最泰安全媒体评论员 安静

近日,民政部等六部委发布《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》,明确政府部门、企事业单位不得要求居委会、村委会开具无犯罪记录证明、出生证明、就业状况证明、财产状况证明等20项证明事项,提出用3年左右时间改变“社区万能章”现象。(新华网)

居委会、村委会事务繁杂,需要开具证明的事项过多过滥,小小的社区公章成了“万能章”。面对形形色色的盖章要求,“盖”还是“不盖”?居委会、村委会很纠结:居民遇到证明难题不盖章,会伤及党群干群关系,但有些事出具了证明,又可能超出工作权限,由此承担相关风险。上述《意见》正是针对这一问题开出的“良方”。

这涉及两方面问题,一是证明要不要开,二是该由谁来开。老百姓到职能部门办事,相关部门要求民众先到基层社区开具证明,这本无可厚非,只是有些证明确属多余。同时,要求基层开具的不少证明已超越了基层组织的自身角色和能力范围,让“社区万能章”的必要性和实效性都打了折扣。

清理“社区万能章”,在为基层减负的同时,也要引导相关职能部门转变服务理念,避免基层的负担直接转嫁到办事人身上。如今,这20项证明基层都不办了,那就要落实“要不要办、由谁来办”的后续问题,千万不能造成“基层干部解放、百姓更没方向”的局面——那样做,只会让刚刚减下去的负担迅速回潮。

开展“社区万能章”治理专项行动,关键还要加快推进“互联网+政务服务”工作部署,依托全国一体化在线政务服务平台建设,推进部门间信息共享核查。例如,上海全面推进的“一网通办”,就是协调各区、各部门形成合力,突破数据汇聚共享瓶颈,实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。应对新冠疫情,全国多地都实现了“扫码通行”,这是运用“大数据”替代到居委会开具健康证明的举措。这些已有的案例,都证明了数据整合转化为治理能力的可行性。期待通过政府部门服务意识的转换、互联网技术的加持,“社区万能章”现象能够得到根本改变。

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