泰安市行政审批服务局 对标先进找差距 流程再造解难题
□最泰安全媒体记者 王玉
“环境敞亮舒适，服务高效便捷，这样的政务服务值得称赞。”日前，在市政务服务中心大厅，刚刚办完业务的赵先生对泰安市政务环境赞不绝口。全市寻标对标争先进位行动开展以来，市行政审批服务局主动对标南通市行政审批局，聚焦“流程再造、服务提质、信息惠民”三项重点，着力打造“泰好办”政务服务品牌。
“真是太方便、太快了，原来得好几个月办完的事，现在跑一个窗口，用一个星期就办完了”。近期，国泰民安大药房连锁有限公司的罗经理，通过“一件事一链办”一次性办完了营业执照变更、药品经营许可、第三类医疗器械经营许可、执业药师注册四项许可业务后感慨不已。围绕解决企业“办照容易开业难”、办事“往返跑、多头跑”等问题，市行政审批服务局学习借鉴南通市“证照联办”做法，在全省率先实行“证照通办”改革，将营业执照的前置后置许可事项变为与营业执照并行办理。同时，将群众眼中“一件事”涉及的事项串成一个链条，实行“一件事一链办”。共梳理出“我要开药店”“我要开饭店”等群众眼中的“一件事”93个，目前，已完成30个“一件事”的流程再造和制度创新。
流程再造聚焦群众和企业办事中的难点、堵点、痛点，其中，投资项目审批改革是重要一环。日前，美家科技项目“拿地即开工”仪式举行，这标志着泰安工程建设项目审批进入了“拿地即开工”的新时代。
重塑审批流程、打破制度藩篱。市行政审批服务局优化工程建设项目审批流程，推动实现“三化三提速”，助力投资项目落地进入“快车道”。通过创新项目许可登记制度、带方案出让用地制度，推动审批审查即时化，实现“压茬提速”；通过健全牵头抓总机制、联合审查机制、贴心代办机制，推动协调配合高效化，实现“协同提速”；通过精简条件、容缺审批、告知承诺，推动审批方式信用化，实现“承诺提速”。
为提升群众满意度，市行政审批服务局实施“减材料、减环节、减时限、并程序”单项创新，市级40个高频事项实现精简申报材料150个，减少审批环节44个，累计压缩审批时限367个工作日，合并程序27个，提出105个创新点，事项办理整体提速65%。此外，大力推进“标准化”建设，对审批服务事项进行颗粒化拆分，对高频办理事项制作二维码并公开，让群众办事实现“一个标准”“一套材料”“一看就懂”。
寻标对标争先进位行动带来的不仅是速度的提升，更是服务理念的转变。市行政审批服务局通过“从心出发、温情服务”系列活动，推出规范服务、周末服务、延时服务、上门服务、预约服务、微笑服务、免费服务等七大服务举措。深化“贴心代办”服务，充分发挥代办中心专职代办员和窗口首席代办官两支代办队伍先锋队作用，为重点项目、“双50强”企业、持卡人才、老弱病残孕等特殊群体提供企业开办、投资建设项目等53个事项的全流程代办服务。同时，对有需求的特殊群体提供上门代办服务，实现群众“零跑腿”。目前，共代办27个重点项目的相关手续，为特殊群体提供300余次代办服务。
为将服务延伸到“最后一公里”，市行政审批服务局还学习南通市的做法，将信息化建设作为“弯道超车”的突破口，实施政务服务信息惠民工程。今年8月，市行政审批服务局率先在全省将220台自助服务终端搬进全市所有街道乡镇和86个重点村社区，加快自助端、网络端、移动端“三端融合”，让更多企业和群众在“家门口”享受到优质高效的政务服务。
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