绝不把历史遗留问题留给历史 从“一条路”“一栋楼”看泰安党员干部如何勇做新时代泰山“挑山工”
□ 本报记者 赵洪杰 姜言明
本报通讯员 王传宝
泰安城区有一条路——擂鼓石大街，随着城市人口和汽车数量增长，这一横贯东西的交通动脉重要性愈发凸显。但群众盼了20多年了，这条路仍未畅通——道路中段的1.9公里被“大单位”的建筑群“掐断”，成为严重影响市民出行的“断头路”。
泰安市区有涉及5万个家庭的75个问题小区，多数因建设手续不全等历史原因无法办证，给市民在子女入学、办理工商登记、落户、交易等方面造成诸多不便。由于办证涉及的土地、规划、建设、税费等相关政策难突破，“老大难”问题一直悬而未决，最长的达25年之久。
“一条路”“一栋楼”，都是事关群众切身利益的紧要问题，也是错综复杂、令人挠头的“老大难”问题。是先把难题放一放，还是勇敢地迎难而上？泰安市委书记崔洪刚说：“绝不能把历史遗留问题再留给历史。要从群众最急最忧最盼的问题入手，以实际行动当好新时代泰山‘挑山工’。”
1.9公里算不上长，却是难啃的“硬骨头”：工程范围内有高校驻地，也有省属、市属14个单位的征收户。道路改造需征收房屋面积达9.99万平方米，而且多是老旧房屋，遗留问题多，征收和施工难度大。
“挑担不畏难，登山不畏险。”2018年底，泰安市下定决心：再难，也要坚决改造！市民盼了20多年，不能再拖下去了，争取一年就通车！
擂鼓石大街中段建设工程指挥部随之成立，泰安市委常委、政法委书记郭德文和副市长赵德健任指挥，市区两级和有关部门抽调精兵强将，到指挥部集中办公。
房屋征收号称“天下第一难”。泰安市领导干部周转房的配套服务楼，处在征收范围内。崔洪刚态度明确，市委带头，先拆掉服务楼！
这一路段，老旧房屋的权属关系非常复杂。有30多户原房屋产权人已去世，每户都有几个子女，房屋权属不明晰，家庭存在纠纷，子女间各有各的利益诉求，很难达成一致。
“其中一户，5个子女都不同意，我们一个一个找，一遍一遍做工作，‘跑断了腿、磨破了嘴皮’，才最终让他们同意拆迁。”泰安市自然资源和规划局周忠说，房屋征收共涉及241户，最难的一户，工作人员跑了不下100趟。
为确保山东农业大学、山东科技大学泰安校区正常教学，征收建筑拆除后，泰安市需要为其新建9.4万平方米的教学设施，8月底前就得交付使用，工作量巨大。
“坦途不歇脚，重压不歇肩。”今年春节前，被征收的山东农业大学试验基地内，有大量苗木需要迁移，这些苗木都是农业科研成果，必须保证苗木移植成活率。指挥部会同大学工作人员带领工人，腊月二十三进驻现场，连续奋战至大年三十，终于完成3.6万余株苗木移植。
“在中心城区施工，处处都要与市民打交道。既要赶进度，还要处理一件接着一件的难事，一定得耐得住烦。”11月28日，寒风呼啸，指挥部道路建设及回迁安置组成员赵克华盯靠在施工现场。他说，道路从山东科技大学泰安校区内部穿过，师生每天都需要从施工现场通行，根据道路施工进度，临时通道修了20多次。
一年来，党员干部冲锋在前，抢晴天、战雨天，顶酷暑、冒严寒……记者在现场看到，擂鼓石大街全线贯通就在眼前。
2018年以来，泰安针对部分群众反映强烈的购房后不能办证问题进行调查摸底，共排查出涉及企事业单位利用自有土地建设职工住房、旧村改造建设住房、项目未经验收即入住等问题小区75个518万平方米。泰安市委、市政府先后召开了20多次会议进行分析研判。今年10月，泰安成立由市长张涛任组长的工作专班，设定15项共性问题处置意见，“一把尺子”集中整治。工作专班立下军令状：3个月内，完成85%的整治任务。
问题久拖未决，因循守旧、按部就班行不通，必须像挑山工一样敢闯敢试、敢为人先。
泰安宝龙国际社区2006年竣工，至今500多名业主都没办下房产证。问题出在部分业主的违章建筑侵占了规划中的绿地面积，导致竣工验收手续无法办理，没有违建的业主跟着受了连累。
按照以往流程和政策，只要有一户的违建不拆，规划中的绿地率达不到，开发商就拿不到产权总证，业主也就办不了“小证”。工作专班对此容缺受理、流程再造，将登记与违章处置分离，先给开发商和没有违建的业主办证。与此同时，违建只要一拆除、恢复成绿地，相关业主也可以办证。
对必要的质量和安全问题，各部门按职责帮助补充完善材料，简化审批环节，能不要的不再要求提供。
十几年前，山东岱银纺织服装集团建设了4栋员工倒班宿舍楼及配套服务楼，但由于土地性质变更手续不全，迟迟没有办证。“2万多平方米的建筑都是企业资产，企业发展遇到困难时，曾想用这些建筑抵押融资，但没有证贷不出一分钱。”岱银集团资产管理部副部长李志良说。
工作专班从历史和客观现实出发，为支持企业融资，帮助企业发展，根据当时周边土地出让价格，考虑现在的有关政策，综合测算补缴标准，一举解决了难题。
对重点疑难问题，工作专班采取“一个包靠班子、一套整治机制、一个解决方案”的办法，区级提出初步处置方案，提交市级工作专班会审，变“层级审、部门审”为“集中审、一遍过”。截至12月10日，全市已累计处理56663户627.28万平方米房地产开发问题项目具备首次发证条件。其中，泰安市区集中整治历史遗留问题项目1172栋558.86万平方米具备发证条件，惠及52632户家庭。
老问题化解，新问题少出现。今后，泰安还将以制度管长远，建立健全房地产市场规范发展联席会议制度、房地产开发企业信用信息档案管理制度。
“‘案无积卷、事不过夜’，我们工作专班的每个人就有这种工作状态，每天晚上专班所在的办公楼灯火通明。今年以来，全市打擂比武、攻坚克难的氛围让人坐不住、等不起。”泰安市房产管理服务中心主任张涛说。
泰安是泰山挑山工发源地，勇做新时代泰山“挑山工”，泰安广大党员干部奋力前行、责无旁贷。为此，泰安市委研究出台《关于勇做新时代泰山“挑山工”的意见》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育向全市发出动员令，今年以来部署开展勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动和寻标对标争先进位行动，分层次搭建重点工作、县市区和功能区、市直部门单位、党员干部“四个擂台”。
党员干部同台竞赛、相互打擂，重点产业和项目插红旗、赛进度，一系列“组合拳”激发了泰安广大党员干部勇做新时代泰山“挑山工”的干劲和激情。
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