1-11月份完成各类审批服务事项12.6万件，按时办结率100% 高新区：打造政务服务示范区
□ 本报记者 姜 斌
本报通讯员 杨玉静
从投资建设项目条块分割到拿地即开工，从不动产登记集成服务到企业开办整链条办理，从双向免费邮寄群众零跑腿到“泰好办”自助终端不见面审批……今年以来，泰安高新区行政审批服务局深化“放管服”改革和“一窗受理、一次办好”改革，推进流程再造、强化制度创新，跑出行政审批服务的“高新”加速度，助力打造全省高新区政务服务示范区。1-11月份，完成各类审批服务事项12.6万件，按时办结率100%，群众满意率99%以上，被泰安市委表彰为新时代泰山“挑山工”先进集体。
一窗式受理服务更贴心
打造导服全能战士。咨询导服台是政务大厅的形象招牌和第一窗口，围绕“七员”管理制度要求，通过锤炼积淀，人人有绝活、个个展风采，都是独当一面的业务咨询员、资料预审员、分流引导员、自助辅导员、情感关怀员、工作协调员、环境管理员，导服全能战士呼之欲出。每项业务每个事件无论大小，导服人员都以饱满的热情、专业的技能、快捷的指引给予最满意的服务体验。肩负首接首问办事人员职责无一偏差，提供代办帮办咨询预审服务1.2万余次，协助网上自助申报3926件，帮助残疾人、老年人办理业务1176人次，开展志愿服务1296件次，收到表扬锦旗60余次。
重点项目贴心代办。突出高新区主责主业，围绕“双招双引”主题主线，推行重点项目贴心代办、一次办好，代办窗口提前介入、专人盯靠、上门服务、精准施策，聚力推进重点项目快落地、快审批、快建设。先后为正威新材料、钜成科技园、泰山新闻出版小镇、深云物联智慧城、神农智谷大数据产业园、泰开新能源箱变等83个新落地项目提供服务，召开联席会议11次，代办帮办380余次，预审完善资料480余次，上门服务210余次，协调重点环节审批491件次，咨询服务1000余件次，节省了客商时间，助推了项目建设。泰山新闻出版小镇已成为疏解北京非首都功能的重要投资地和我国首个专注于新闻出版行业的国家级特色小镇。
标准化驱动服务更规范
地方标准高点定位。与山东省标准化研究院等专业机构深度合作，编制发布了26项审批服务标准文件，让“软”服务有了“硬”要求，为无差别规范化服务创造条件。借力全市行政审批服务局系统体制机制优势，对100项高频事项统分结合、一体推进、制度创新，按照最大限度“减材料、减时限、减环节、并程序”的原则，重新梳理制作了格式化审批服务指南。其中，施工许可审批阶段涉及的申报资料由21项精简为9项，施工许可证核发只需项目单位提供申请表、施工和监理合同、承诺书3项，其他材料均由并联审批系统信息共享自主获取，固化了流程再造和制度创新成果。
智慧政务备受青睐。按照省市政府对事项标准化梳理上网运行的部署要求，全区认领发布各类权力事项2880项，实现了事项名称、编码、流程等“三级十同”和“数据同源、业务统一、服务一体”，推动企业群众办事线上“进一张网、办全部事”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，为智慧政务创造了发展空间。推进简政放权，方便群众和企业“就近办”，部署实施了网上审批服务向乡镇、村居延伸工作，推动区级62项审批服务事项下沉到乡镇便民服务中心办理，并在中心村居设立便民服务站点。7月份，参与研发采购了21台“泰好办”自助服务终端，在全市率先完成区、镇、村三级统一部署，已实现点击量7811次，有效使用1736人次，打印证明材料917份。8月份，合作研发启用了全省首台自主型智能导服机器人，增强了政务大厅的时代感、科技感、体验感，使用量已突破1000余人次。
全流程创新服务更高效
全程并联提速增效。全面提升投资建设项目审批服务效率，着力围绕减少审批环节、合并审批事项、压缩办事时间、精简办事资料等重点，担当作为、敢闯敢试，打破常规定式，破除前置条件，优化审批时序。实行工业项目“带方案出让用地”“拿地即开工”审批服务新模式，成功组织了2宗带方案出让用地审批专家论证和联审会议，实现当天审批规划方案、当天公开挂牌出让，跑出了“泰安高新”加速度。发挥相对集中行政许可权体制优势，整合政务大厅内土地、立项、环评、规划、图审、施工许可等窗口资源，实现一表申请、方案联审、依次发证，投资建设项目主流程审批时间控制在40天左右，全过程审批时间控制在90天左右。
一链办理便民利企。设立不动产登记和企业开办两个整链条办理专区，实行“双60”提速工程。通过交易、登记、税费征管等业务一链式办理，实现2个工作日内完成不动产登记；集成公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等一站式服务，新开办企业普遍在1个工作日完成营业执照办理，均比全省要求提速60%以上。审批服务效率的提升，有力释放了经济发展的巨大潜能，市场主体实现阶梯式增长，企业新设立、变更已完成4892户，同比增长33.7％；新增注册资本245亿元，同比增长133.5％，泰安高新区新旧动能转换促进高质量发展支撑强劲。
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