泰安市财政局 直面差距勇担当 砥砺奋进争一流
□最泰安全媒体记者 秦承娇
“立足财政职能、瞄准先进坐标，深入学习嘉兴市财政部门科学理财的经验做法，市财政局将着重在培财源、保重点、增绩效、优服务等方面争先进、创一流。”这是今年6月份在全市寻标对标争先进位行动“亮标亮诺”中，市财政局党组书记、局长刘斌作出的庄重承诺。
行动开展以来，市财政局按照市委、市政府部署要求，以“学什么、怎么干”为出发点，对重点工作逐项建立对标学标清单，瞄准目标攻坚，聚焦重点推进，努力开创一流业绩，打造效率财政。
大个头纳税企业数量少、实力弱、差距大，企业“融资难、融资贵、融资慢”……面对现实难题以及企业强烈需求，市财政局对标嘉兴市利用政府产业基金，支持实体经济发展和产业化项目招引落地的经验做法，不断完善“财政+基金+金融”模式，加快培育壮大泰安市优质财源。瞄准企业实际需求，先后研究出台了支持新旧动能转换46条财政政策，并对各类涉企财政政策进行梳理，逐项明确工作流程、时限要求，保障落实落地。继续用好总规模100亿元的重点企业财源建设基金，第二批6个签约项目、13.2亿元投资已按需求陆续投放，全年计划投资不低于30亿元。
低成本、长周期的基金投资，带给企业家最真实的获得感。“以前流程长的大订单、大项目不敢承接，非常可惜。去年，我们企业获得1亿元基金支持，再也不会错过这些大订单了。”普瑞特机械制造股份有限公司董事长范伟国介绍，在首批基金支持下，2018年销售收入增长37%，利润增长107%。今年，普瑞特机械又申请追加基金投资1亿元，产能和效益将会进一步提升。
与此同时，市财政局全面落实减税降费政策，1至8月全市共为企业减轻税负98.9亿元，有效降低企业负担、激发市场活力。
学习、思考、实践、总结、创新。对标学习后，市财政局在保障重点项目上，创新融通模式，实现政府资金“四两拨千斤”。围绕打造“山水生态名城、绿色生态高地”，全力保障支持好山水林田湖草生态保护修复工程等项目实施。加快组建总规模60亿元的专项基金，集中用于县域项目建设；总投资57.7亿元的泰城水生态环境治理工程PPP项目已落地开工，社会资本方17.74亿元资本金也已按时到位，全部工程将在1年内完成。至8月末，全市山水林田湖草生态保护修复工程已开工项目61个、子项目298个，完成投资额73.3亿元。
在推进财政改革上求“深”。今年5月，市财政局首次向市人大十七届第三次会议提交了152个预算项目的绩效目标（草案）。其中，市级财政专项资金29个，涵盖教育、科技、交通运输、住房保障、新旧动能转换等领域，均为重大民生和发展类项目，涉及资金12亿元；部门预算项目123个，涉及资金4.5亿元。这是今年以来，泰安市深入贯彻落实中央和省全面推进预算绩效管理的工作要求，扎实推进预算绩效管理，逐步扩大绩效目标管理范围的生动实践。今年，先后出台《关于深化市级预算管理改革的意见》《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，按照“两放权、两统筹、两转变、两规范”的工作要求，初步形成了权责清晰、协同高效、运行规范的预算管理格局,并构建起“1+2”预算绩效管理制度体系，在全省市级财政部门预算绩效管理工作评价中，泰安市在15个市中位列第3名。今年已将财政拨款安排的全部项目支出纳入绩效目标管理，市直批复绩效目标的项目达到1617个、40.5亿元。
一系列的改革创新，落脚点都在“为民理财”。今年，市财政局以提质增效为抓手，通过流程再造、加大民生投入等，切实提高群众获得感。以开展“基础管理规范提升年”和“改革创新落实年”活动为抓手，大力构建上下贯通、内外结合的“5+X”流程再造体系，精简办事环节，优化办事程序，提高工作效率。聚焦保障和改善民生,着力打造“民生财政党旗红”服务品牌。至8月末，全市民生支出240.4亿元，占比达到79.6%，其中23.7亿元用于保障市委、市政府为民要办“10件实事”的启动实施。
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