练兵比武提质效 简政放权优服务 泰安市人社局立足“大比武”擦亮“全国文明单位”品牌
□最泰安全媒体记者 杨文洁 通讯员 叶忠生 沈红叶
7月27日,全省人社系统窗口单位业务练兵比武现场展示决赛举行,泰安市人社局代表队获得冠军。
2018年以来,市人社局按省、市“工作落实年”“七赛七比”和勇做新时代泰山“挑山工”的部署要求,广泛开展练兵比武,深入推进部门行风建设,借比武推动工作创新,优化再造服务流程,取得明显成效。《中国劳动保障报》《大众日报》对泰安人社部门“三员”服务的经验做法进行了报道;《山东新闻联播》报道了市人社局不见面服务的经验做法;市人社局窗口被审批中心评为2018年度“最美服务窗口”。泰安市人社局干部职工用实际行动擦亮“全国文明单位”品牌。
建立“三个一”培训机制
练兵比武促行风
办好一个大讲堂。开设“满意服务”大讲堂,采取“现场授课+视频直播”形式,课程直通县市区,确保培训范围全覆盖,培训时间不断线,建立系统内学习常态化机制。2018年以来开设大讲堂17期。依托“泰安人社”微信公众号组织“致初心”“致青春”“致梦想”“致征途”系列经典诵读活动,让干部职工在潜移默化中提升自我修养。市人社局被山东省新闻出版广电局评为“山东省第三届全民阅读书香机关”。
培训一套服务标准。推行“五制”“四公开”“三亮明”工作规范,创新试行“365”服务言行规范,即:做到来有迎声、问有回声、走有送声“三声”,熟练运用6句服务标准用语,自觉践行“5个一”服务行为规范。去年年底,市行政审批局组织全体首席服务官现场观摩学习政务服务“人社样板”。
开展一系列比武活动。以创业服务质效提升行动为抓手,举办“四上四比”岗位练兵竞赛活动,“上台讲政策,比业务功底;上岗提质效,比优质服务;上门送服务,比为民情怀;上榜评先进,比安全满意”。4月26日——6月6日,采取“局领导+科长”“人社业务+政治理论”的方式,分5个专题开展“人社干部上讲台”活动。5月14日,组织全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武选拔赛,市直及县市区组成10支代表队,共56人参加笔试和现场竞赛。
建立“一次办好”服务机制
提质增效促行风
能放尽放、放管结合。大力推进简政放权,2017年率先将人力资源服务机构行政许可、民办职业培训学校设立等6项行政审批事项下放。2018年下放96项行政权力事项,取消9项行政权力事项。对于下放事项,明确市、县两级职责和办理程序,避免一放了之,确保监管到位。
精简材料、压缩时限。对行政权力和公共服务事项进行优化组合,对各类事项要素规范、统一和精简,办理时限平均压缩30%以上。今年,市人社局作为首批试点单位,积极推进本级权责事项清单编制和政务服务事项标准化梳理及上网运行工作,认领梳理各类权责事项164项,实施清单发布率达100%。
流程再造,优化服务。按照省、市推进制度创新、流程再造的要求,成立“流程再造优化环境”领导小组办公室,建立专班推进流程再造。对标先进地区人社服务的经验做法,强化顶层设计,破除旧思想、旧壁垒、旧模式、旧程序,建立新理念、新机制、新格局、新系统,打造“三无两集中”人社服务,即“无差别、无障碍、无证明”服务,工作力量、业务经办向服务大厅集中、向基层和中心工作集中。
信息共享,掌上办理。加强“互联网+人社”建设,向社会公布“不见面”服务事项清单30项。结合贯彻落实社保降费政策,拓展开通自助设备、手机APP、微信、支付宝等缴费渠道。7月底,“泰安人社”微信办事大厅上线运行,涉及就业创业、人事人才、社会保险、劳动关系以及社保卡服务等五个类别的人社服务实现手机提交、办理、反馈。人社服务模式由“面对面”转变为“键对键”。
建立“三员”服务工作机制
打造品牌促行风
“综合柜员”提升人社速度。将社保、就业、人才窗口业务全部整合进市政务服务中心大厅,在人社服务专区率先推行分类“综合柜员制”,实现了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理”服务模式。目前,194项政务服务事项中168项办理“只进一扇门”,155项“一窗”分类受理,咨询台日均受理咨询1000余人,窗口日均办件500左右,按时办结率保持100%。
“首席专员”彰显人社态度。实行人社服务“首席专员”制度,局机关处科室主要负责同志轮流担任首席专员,进驻人社服务大厅,现场处理解决因服务不到位、业务环节冲突引起的群众不满、产生争议等突发情况。首席专员在陪同服务对象办事过程中,深入了解服务对象需求,仔细询问服务对象在办事过程中遇到的难点、堵点问题,为服务对象和人社部门架起有效沟通的桥梁。
“志愿队员”体现人社温度。推行“人社先锋”志愿者服务制度,由局机关及有关局属单位业务骨干、人社先锋轮流担任志愿队员,为前来办理业务的群众提供政策咨询、业务引导、电子呼叫疏导等服务,真正做到面对面、手把手、心贴心,“群众办事我帮跑”。制定局领导巡视检查安排表,每天由一名局领导对“三员”服务情况巡视检查。推行周末延时服务机制,针对社保卡办理、毕业生档案转递等高频服务事项,周六全天、周日上午正常办理业务,为群众提供“全天候”服务。
建立“全覆盖”考评机制
强化监管促行风
完善窗口考评机制。以群众满意为标准,制定完善人社服务窗口工作人员考评制度,建立横向纵向相结合的测评体系,明确绩效工资标准、投诉举报处理办法等,提升了窗口建设管理的科学化水平。2018年10月入驻市政务服务中心以来,人社窗口服务群众满意度保持100%,综合考核成绩名列前茅。
开展评先树优活动。在市直人社系统广大党员中组织开展了争做“人社先锋”活动,每季度评议考核后产生“人社先锋”,通过“学先进典型,做人社先锋”系列活动,激励人社系统党员干部对照先进找差距,立足岗位讲奉献,在全系统营造比学赶超的浓厚氛围。
强化监督执纪问责。成立察访组,紧盯重点窗口单位、重点环节,采取不打招呼、直奔一线的方式,现场进行察访。由市局领导带队对市直、县市区和乡镇人社所行风建设情况开展明察暗访,发现问题立即督促整改落实。结合《问政山东》节目曝光问题,拉出问题清单,局领导带队,分9个督导组赴服务大厅监督整改落实,确保举一反三。对服务态度不好、不遵守纪律的工作人员,严肃问责处理,建立常抓常严的行风建设机制。
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