变被动为主动变监管为服务变执法为帮扶 “721工作法”定格服务型执法

□本报记者姜言明刘培俊

本报通讯员赵为民秦会勇

5月10日,泰安市城市管理局岱庙执法所组织了一场与辖区经营业户之间的特殊交流互动实践活动,近20名商户代表与城市管理工作人员进行了面对面座谈交流,并前往创城示范街道观摩学习,与执法人员一道执法,体验了城市管理工作。

“城管工作人员要通过大量工作对街道美化净化,回去之后我们也要对自己的店铺以及外部环境,作一些相应整改,为提升泰安形象出一份力。”商户代表李先生说。

岱庙执法所工作人员告诉记者,“座谈交流+微互动+观摩+体验”这种模式既保障了商户的合法权益,又有效地加强了执法人员与沿街商户、市民群众之间的沟通交流,使商户在配合、协助执法工作中熟悉城市管理法律法规,提高自觉守法意识,做到“他律”和“自律”相结合,主动参与和支持城管执法工作。

这是泰安坚持“721工作法”(七分服务、二分管理、一分执法)工作法的具体体现,变被动为主动、变监管为服务、变执法为帮扶,不断将城市管理工作做细、做精、做优,努力提升城市形象,推动城市文明进步,切切实实让群众得到实惠。

“服务型执法强调法治政府和服务型政府的有机结合,管理、执法和服务有机结合,严格规范公正文明执法与为人民服务宗旨的有机结合,追求执法效果和社会效果的统一。”泰安市城市管理局局长吕桂平说,实践证明,服务型执法能够提升行政执法和服务水平,营造和谐执法关系,推进依法行政与法治政府建设。

今年以来,泰安市城市管理局努力践行新时代泰山“挑山工”精神,以机构改革为契机,筑牢城市管理事业发展根基,打造管理、执法、服务“三位一体”格局,提高干部职工履职能力,开创城市管理工作新局面。

夯基垒台,筑牢发展根基。以对事业负责的态度,积极与市委编办沟通协调,编制完成“三定方案”,将城市管理工作职能界定明确,理清与其他部门的职责边界,科学设置内设机构,建立健全事关事业长远发展的组织架构。围绕创建全国文明城市,超前谋划,把2019年作为创城工作的关键提升年,对照评测指标,倾听群众呼声,确定道路修复整治等城市管理重点工程项目,充分做好提前应对,巩固提升全国文明城市创建成果。

创新融合,打造“三位一体”。立足机构增加、职责强化、工作面更广等实际,以精细化、规范化、人性化为目标,着力打造“管理、执法、服务”三位一体工作新格局。坚持问题导向,以解决问题为抓手,全面加强市容秩序、环境卫生、园林绿化、市政设施等管理。坚持早六晚九错时延时执法,做到全天候全区域巡查,实施严管重罚,加大执法力度。坚持为人民管理城市,推行大件垃圾免费收运、可回收垃圾上门服务等举措,在广场公园为群众提供热水、充电等服务,组织开展城管“六进”等志愿服务活动,提升市民的城市主人翁意识。

规范管理,加强自身建设。为凝心聚力,组织召开21次党组扩大会议,传达学习中央、省、市会议精神,共同研究城市管理重大问题,发挥局党组战斗堡垒核心作用。坚持“能者上,庸者下”用人导向,选优配强机关科室临时负责人,使干部既有压力也有动力,激发全局干部职工的工作积极性。为实现用制度管人管事,制订《2019年工作要点》《重点目标任务及分工方案》,出台《城市管理制度汇编》,明确目标,细化职责,压实责任。制订《督查工作办法》,建立内部督查队伍,及时督查督导,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为、庸懒散”等现象,全力营造心无旁骛干事业、担当作为抓落实的良好氛围。

勇于担当,积极主动作为。着眼全市城市管理工作大局,形成城市管理工作合力,研究草拟《关于调整泰安市城市管理委员会组成人员的通知》《泰安市城市管理工作考核办法》,对市城市管理委员会及城管委办公室职责进行进一步明确,抽调精兵强将靠驻城管委办公室办公,强化城市管理考核,构建标准统一、上下一致、联动配合的工作格局。与公安、法院等部门对接沟通,建立联合执法工作机制,设立城市管理巡回法庭,进一步强化城管执法保障。按照市委主要领导要求,不推不拒,勇于担当,担任泰安市排水管网雨污分流改造工程指挥,迅速成立指挥部,建立健全指挥部工作运行制度,切实承担起工程建设的重任。针对省委巡视反馈问题,积极推进环山路公交港湾改造工作,为广大市民和游客提供更加优良的城市环境。

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