打通“最后一纳米” 泰安:制度创新按下审批“快进键”

大众日报 2019-04-05 10:00 大字

□本报记者曹儒峰

本报通讯员吴东哲王玉

“像这样的一个建设方案,涉及多个单位、部门,每个单位和部门都要跑到。通过今天这种联合审查、集中反馈意见的形式,大大减少了我们的报批时间,审批效率直线提升。”日前,泰安市行政审批服务局会同市公安局、市公用事业管理局等10个单位召开市公安局新建拘留所项目设计方案联审会。本次联合审查会议是市行政审批服务局建立“方案联审依次发证”审批模式的首次尝试,是制度创新的探索成果,旨在通过多部门联合审查、前期后期集中办、一次性研究反馈各类实质问题,大幅提升审批效率。

围绕“审批至简、服务至善”的服务理念,泰安市行政审批服务局聚焦企业、群众办事难点、痛点、堵点,制定出台一系列措施,不断优化流程、精简材料、提升服务,打通了服务企业群众的“最后一纳米”。

实施智慧政务惠民工程,泰安市行政审批服务局把能用、管用、好用作为递进式目标,采用一链式、套餐式、网购式的设计理念,打造“线上+线下”一体化运作的智能政务服务新模式。对超限运输车辆行驶公路审批、店招牌匾设置审批等20项高频事项进行动画演示,同时提供办理流程、材料模板等,让群众一目了然,建设集自主申报、便民查询、证明打印、水电气暖等自助缴费于一体的自助服务终端,并向县乡延伸部署,提供24小时不打烊政务服务。

实施审批效能提升工程,市行政审批服务局以推进“3545改革”为抓手,在市场准入领域建立“一门”、“一链”、企业开办“一个模板”、“代办服务”、“一支队伍”、“证照通办”、“一项改革”的创新机制,企业开办实现由“按天办”到“按小时办”。

着手制定《企业开办工作指引》和《企业开办评价指引》两项地方标准,实现企业开办与评价工作的标准化。在不动产登记领域实行“信息共享”“联审联办”,推进水、电、气、暖过户纳入窗口办理,实现了2个工作日内完成抵押登记,5个工作日内完成转移登记。在投资建设项目领域减少审批事项4项,改前置审查为即时备案3项,实施建设单位承诺事项2项,取消招标备案前置审查,招投标可实现提前20个工作日。此外,还大力推行带方案出让土地、方案联审依次发证两种审批模式,进一步提升审批速度。

实施重点项目贴心代办、服务提速工程,市行政审批服务局按照“提前介入、平行推进、垂直衔接、及时转换、全程代办”的原则,推出申报事项和要件材料“一单清”,通过“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”,全景式呈现审批全过程。目前已累计承接14个市重点项目的代办工作,实现了由“干部动嘴、群众跑腿”到“群众动嘴、干部跑腿”的转变。

实施窗口服务温情暖心工程,市行政审批服务局开展“从心出发、温情服务”活动,规范服务用语、服务流程,实行服务礼仪“八步曲”、电话接听“五步曲”、物品摆放“六条线”,开展“双休日便民服务”“延时服务”“预约服务”“局长助跑”等,让群众办事时间更灵活、办事过程更顺畅、办事感受更温暖。

“市行政审批服务局将发扬新时代泰山‘挑山工’精神,担当作为、狠抓落实,用好审批权相对集中这个‘关键一招’,激发制度创新这一‘核心动力’,推动审批事项的物理集中产生化学变化,促进项目快落地、企业快成长、产业快发展。”泰安市行政审批服务局负责人说。

2018年,在泰安市委、市政府的坚强领导下,泰安市自然资源和规划系统务实创新、真抓实干,圆满完成了各项工作任务。2019年...

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