瞄准不足,争创国家全域旅游示范区 泰安市政协委员李华民:高点站位、培育龙头、突出重点、完善配套

全域旅游已经成为国家推进旅游业高质量发展的重大顶层设计,近年来特别是去年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市围绕“建设山水生态名城”总目标,以全域旅游为抓手,大力实施旅游服务质量提升四大工程,推进旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享,旅游业呈现出规模、质量、效益向好向优的发展态势。

2018年,全市A级景区79家,省级旅游度假区4家,星级饭店45家,旅行社172家,旅游商品生产经营企业600余家。14家4A级以上景区共接待游客1668.16万人次,同比增长7.35%,实现门票收入13.74亿元,同比增长7.53%；公安统计持证住宿旅客人数691.04万人次,同比增长38.50%。

尽管泰安旅游业发展取得一定成绩,但还存在一些问题和差距:一方面,软件偏“软”。旅游国际化程度有待提升,对泰山这一宝贵资源利用不够,旅游热度、成效和世界文化与自然“双遗产”地位还不匹配；市场主体层次不高,缺乏具有较大竞争力的大型企业集团和较大规模的旅游综合体；文化旅游还没有实现深度融合。另一方面,硬件不“硬”。新文化旅游景点开发建设力度不够,正在被外地一些创新景点超越；旅游道路、停车场、厕所等公共服务设施还不健全；旅游旺季住宿、餐饮服务接待能力不足,缺乏能够留住游客、拉动消费的夜间旅游产品等。今后,要瞄准锁定这些问题不足,努力践行“泰山挑山工精神”,着力增加优质旅游供给,增强旅游发展动力,提升旅游产业综合效益,奋力争创国家全域旅游示范区。

高点站位

高标准谋划全域旅游发展

旅游业是一块摆在大家面前的大蛋糕,要想在激烈的市场竞争中占据一席之地,必须高点定位、高位推动。一是在总体规划上强化整体意识。泰安作为国家全域旅游示范区创建单位,要把全市作为最大景区、最美旅游目的地整体规划建设,主动用城市发展定位来引领旅游发展,实现旅游与经济社会发展的互促共进、互利双赢。二是在推进实施中强化融合意识。要充分发挥泰山龙头带动作用,策划提出以泰山为“中心”和“主轴”,促进周边景区有机联动的优质旅游产品和线路,构建全域一体化发展格局,研究出台加快文化旅游产业发展的扶持政策。三是在宣传推介上强化全局意识。全域旅游的核心在于资源共享、优势互补,实施的关键在于打破景区景点限制,打包整体旅游资源。要树立大营销理念,紧紧围绕泰山龙头,整合全市旅游资源,统一策划、整体包装,加强联动协调、联合宣传促销。

培育龙头

引领旅游产业提档升级

加快旅游供给侧结构性改革,不断满足游客和市民日益增长的个性化旅游消费需求。一是培育提升核心景区。要以区县为主体,加快A级景区提档升级,促进旅游骨干企业品牌提升、服务提质,打造以5A、4A为龙头的旅游景区和各具特色的文化旅游融合产品。二是探索组建旅游发展集团。借鉴外地先进经验,由政府出资注册成立旅游集团公司或平台,将优质的国有资产资源,包括景区、酒店等各类资源纳入平台,创新旅游投融资机制,推动旅游产业资本化运作,构建本土化大型旅游集团。三是强化双招双引。瞄准国际国内知名旅游企业集团和高端旅游人才,推介泰安旅游资源,吸引大型文旅企业和文旅人才落户泰安。四是精心打造精品线路。坚持新老结合、资源整合、产业融合,将全市主要景区景点串联起来,策划旅游精品路线、自驾旅游线路,推出旅游套票,不断提升整体实力和核心竞争力。

突出重点

加快多业态融合发展

突出优势资源和旅游跨界的深度整合,丰富完善旅游新业态,加快旅游发展新旧动能转换。一是开发健康养生旅游。推进医养融合,加快旅居养老产业发展,深度开发温泉理疗、生态氧吧等健康养生产品,培育医疗健康旅游、中医药旅游、养生养老旅游、森林生态旅游等新业态,着力打造养生旅游特色品牌。二是优化升级乡村旅游。以乡村旅游示范点为基础,把各类特色村、示范镇串点成线,连线成片,把泰安的乡村打造成济南居民休闲的后花园、周边省市居民向往的度假区。三是打造会展体育旅游。引进和组织具有国际影响力的品牌大会,带动会议旅游发展。积极发展山地户外、低空飞行、水上运动等体育赛事旅游,进一步扩大泰山国际登山比赛等赛事影响力。四是积极推广研学旅游。依托丰富的文物资源以及自然资源,不断挖掘丰富历史文化,丰富提升泰山、青青农场、力明学院等研学示范基地内涵,挖掘全国青少年研学旅游市场。

完善配套

优化旅游全过程服务

坚持以游客为中心,按照“配套便捷化、服务精细化”要求,组织实施好旅游服务质量提升四大工程,认真抓好每一个细节,“吃住行游购娱”每个环节都要让游客感到舒心。一是改善旅游交通条件。加快泰安东、西旅游集散中心建设,合理布局旅游交通基础设施,实现对重点景区、美丽乡村等的串珠成链、全域覆盖。建设与游客承载量相适应、分布合理、管理科学的旅游停车场。二是完善旅游接待体系。积极引进高端、知名品牌酒店、连锁酒店和旅游度假村,鼓励发展精品饭店、文化主题饭店、经济度假酒店等新型住宿业态,支持农民利用自有或租用农村房屋、院落和承包的山水林地等,发展精品民宿、家庭旅馆、乡村客栈等业态。大力发展夜间旅游经济。三是优化旅游服务环境。加快智慧旅游发展,搭建一站式智慧旅游服务平台,实现游客一部手机游泰安；进一步完善旅游市场监管联动执法机制,加强事中和事后监管,维护良好的市场秩序。

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