泰山区创新管理模式,发挥社会稳定“第一道防线”作用 小网格撑起精细化治理大格局
□本报记者姜言明郑莉
本报通讯员王蒙
“从原来的上面千条线、下面一根针到现在的上面千条线、下面一张网,做到了社区繁杂事务层层分解、层层落实,实现了居民惑时有人解、难事有人帮、矛盾有人调。”2018年12月21日,在向记者介绍取得连续十五年零信访、零刑事案件好成绩的秘诀时,泰安市泰山区岱庙街道花园社区党总支书记刘欣表示,这得益于网格化服务管理模式,“我们按照横到边、纵到底的原则,将辖区0.9平方公里划分为16个网格,配备16名网格员,48名楼长任信息员,密织一个严密的网底工程,管理服务实现了全覆盖。”
泰山区作为泰安市城中区,不断创新网格化服务管理模式,强化源头预防,聚焦重点管控,优化民生服务,筑牢了社会稳定的第一道防线。先后荣获全国平安建设先进区、全国法治宣传教育先进区、全国和谐社区建设示范城区等称号。
2018年12月20日,记者来到财源街道青山新村社区时,恰逢社区网格信息员高桂珍前来递交《出租房屋和流动人口服务管理登记报表》,本月她所在的网格内发生两户人员变动。
“我们社区距离火车站、汽车站较近,出租房屋和流动人口较多,我们按区域划分网格,并配备了35名网格信息员,负责日常信息采集工作。信息员每月20日将《报表》上交给社区,能帮助我们及时了解社区情况,加强出租房屋和流动人口的管理工作,推进社区平安建设。”社区综治办主任熊树亮说。
泰山区根据“任务相当、规模适度、方便管理”的原则,综合考虑单位小区、物业管理小区、自我管理小区以及户籍、管辖面积等因素,对党建、综治、城管、民政等大小不一、职能各异的网格进行整合,按照300户1000人左右标准,将全区划分成1226个网格。整合综治、民政、司法、公安等部门社会治理资源,推动部门职能进网格,信息采集、矛盾化解、法律宣传等事务进网格,构建起“横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角、全面覆盖”的网格服务管理体系。
按照“一个网格、一员负责、社会参与”的工作模式,每个网格配备一名专职网格管理员,充分发动党员、群众代表、楼栋长、小组长和热心社区事务的居民组建网格信息员队伍。网格管理员对沉入网格事项负总责,组织信息员和各类社会力量,做好与社会治安、重点人员服务管理、矛盾纠纷排查化解等与居民利益相关工作,当好社区服务管理的信息采集员、教育宣传员、民意联络员、矛盾调解员、群众帮扶员和社区监督员,使群众需求在第一时间解决,矛盾在第一时间化解,弱势群体在第一时间得到救助,从源头上预防矛盾发生,减少不稳定因素发生,有效促进和谐。
2018年以来,各级调解组织共调解案件387件,调解成功380件,成功率达到98%。
“网格员每天到网格后通过手机APP进行定位签到,我们可以从信息管理系统看到网格员的运行轨迹。”在财源街道三联社区信息管理平台前,工作人员边操作边介绍说,社区按照“一岗一厅一坊”功能布局,成立社区工作站,梳理出120多项服务事项,通过“全通岗”,承接好一站式公共服务；通过“汇意厅”、“格事坊”,推动人员力量下沉到网格,为居民提供零时差、零距离便民服务。“平台上显示的红色线条代表我们第一网格的范围,蓝色线条就是该网格网格员王晓燕的巡查轨迹。网格员对巡查中发现的问题,定位拍照上传到‘格事坊’后台,确保了网格问题信息的及时上传、及时解决,提高了办事效率。”
泰山区整合社区网格化服务管理中心和社区服务中心功能,推行全通岗、“一门式”服务,建立起了“网格巡查、主动问需,窗口整合、上下联动、协同办理”的“马上就办”机制。群众关心的社保就业、环境整治、生活交费等民生事项,网格管理员采取“出门一把抓、回来再分家”的方式,分流交办,监督反馈,实现“人在格中走,事在网里办”。利用新媒体、新平台将30余类政务服务事项全流程电子化办理,群众在家门口、掌心里就能办成事、办好事,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。2018年以来,三级网格服务管理中心已受理各类事项40万余件,办结率达到97%以上。
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泰安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泰安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。