教育培训成“规定动作”行业规范化建设不断推进 泰安:司法鉴定服务迈上新台阶
◆“这是我们新增的标准化档案室,每天都有专人整理,提高了管理的规范化水平。”11月26日,山东东岳司法鉴定中心主任杨丰强在接受记者采访时,说起这一年来的变化倍感兴奋。
变化如此之大,源于近年来泰安市司法局在全市开展的司法鉴定机构标准化建设,通过完善登记审核程序,着力规范执业资质、执业能力、执业行为,不断提升服务中心、服务大局能力,让泰安司法鉴定服务迈上了新台阶。
□本报记者姜言明刘涛
本报通讯员宋绍玉
今年11月9日,泰安市司法局、市司法鉴定协会举办司法鉴定人法律法规和职业道德规范培训班,聘请省内知名专家授课,对全市鉴定机构80余人进行为期一天半的专题培训。
此前,市局、市司法鉴定协会还组织部分司法鉴定人到西安参加人身损害伤残、护理依赖及司法鉴定投诉处理研修班；组织各鉴定机构部分鉴定人参加第三届齐鲁法医学高峰论坛及在烟台举办的“道路交通事故及致伤方式鉴定能力验证研讨班”。
通过不断组织此类活动,泰安司法鉴定队伍综合素质有了很大提升,市司法局司法鉴定科科长宋绍玉说:“现在教育培训已经成了我们的‘规定动作’。”
在抓教育的同时,该局还从强化规范管理入手,进一步促进鉴定行业的规范化建设。市司法局对司法鉴定机构和司法鉴定人的执业资质和执业能力开展了自查自纠活动,对今年新审批设立的泰安市中医医院司法鉴定所、泰安市鲁伟交通事故司法鉴定所、泰安明泽交通司法鉴定所三家鉴定机构,严格按照登记管理办法的要求,加大了登记的审核力度,还对63名鉴定人的执业资质和个人信息进行了摸底排查。
组织司法鉴定机构负责人、泰安市司法鉴定协会理事在山东东岳司法鉴定中心召开了“规范化建设”现场观摩会。目前,11家鉴定机构办公场所均达到了司法鉴定机构办公场所面积200平方米以上,做到了标识统一,接待室、收案室、检查室、鉴定室、档案室等功能区标识明显,环境整洁的要求。其中,山东东岳司法鉴定中心办公面积近2000平方米,是全省司法鉴定机构标准化建设的试点单位。
“以前我们办公环境小,只有5间屋,300多平方米,各类办公设备配备不全,严重影响了鉴定质量。”山东东岳司法鉴定中心主任杨丰强说,这是全市鉴定机构普遍存在的问题。
转机发生在2017年。那一年,省司法厅、省质量技术监督局在全省开展司法鉴定机构标准化建设试点工作,该中心被确定为全省四家试点单位之一。
经过一年的规划建设,山东东岳司法鉴定中心在全省率先完成标准化建设,办公环境发生了翻天覆地的变化:启用了新办公用房,办公面积从300余平方米扩展到现在的近2000平方米；外观标识整齐划一,统一了服装及司法鉴定徽章佩戴；机构设置标准化,设立标识独立的接待室、受案室、检查室、鉴定室、档案室、检材保管处等功能区；投资100万元高标准建设了实验室,为增加检测项目打下了坚实基础；鉴定事项也从最初的法医临床鉴定和法医病理鉴定两个专业发展为集法医临床鉴定、法医病理鉴定、医疗损害鉴定、文书鉴定和痕迹鉴定于一体。由于标准化建设成绩突出,2017年12月6日全省司法鉴定机构标准化建设推进会就安排在该中心举行。
今年3月14日,泰安市司法局又在山东东岳司法鉴定中心召开了全市司法鉴定机构标准化建设工作推进会,将山东东岳司法鉴定中心标准化建设作为全市各机构龙头和标杆。参会人员对山东东岳司法鉴定中心的标准化建设工作进行了现场观摩,杨丰强介绍了标准化建设工作经验。目前,泰安市各机构已初步铺开外观标识、鉴定程序等标准化建设工作。
5月,又组织召开全市司法鉴定工作管理与使用衔接机制座谈会。泰安市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局的领导、各县(市、区)法院技术室主任及全市11个司法鉴定机构的负责人参加会议。
与会人员敞开思想,认真交流,在司法鉴定委托书的格式、鉴定材料的提取补充、出庭时的保障及出庭费的收取标准等比较难衔接的几个问题上反复交流磋商,最终达成一致意见。自会议以来的实践来看,各鉴定机构与两级法院技术室联系更加顺畅,有力推动了全市司法鉴定工作深入发展。
经过努力,目前泰安市司法鉴定事业已呈现健康快速发展的良好局面。截至2018年10月底,司法鉴定业务量4736件,同比增长16.3%。
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