建议 降本减负增效 助实体经济振兴发展
□最泰安全媒体记者 王玉
实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。做强实体经济，实现跨越式发展，重点在企业。如何降低企业成本，助推企业转型升级，一直是政协委员们关注的热点。在市政协十三届二次会议上，市政协委员赵士梅、王志翔、安宝峰提出了《关于降本减负增效着力振兴实体经济的建议》。
落实减负政策,增强企业获得感
近年来，国家和省、市相继出台了一系列降低企业成本的政策措施，对“降什么”“降多少”“怎么降”提出了明确要求。怎样把这些减负政策落实到企业，增强企业获得感？委员们建议，应健全信息集中发布、政策分类宣讲机制；加快“工业云”建设,建立企业成本动态监测、政策实施评估调整机制；成立减轻企业负担办公室，强化部门协调联动、工作督导问责机制，切实解决政策实施不协调等问题。
着眼中长期发展，加快构建企业降本减负增效长效机制，委员们建议，系统性降低制度性交易成本，加快实施“多证合一”，以实施“互联网＋政务服务”为突破口，将各级各部门政务服务事项统一到网上办理；积极探索企业财产顺位抵质押管理办法，将更多企业从“资金链”“担保圈”风险中解脱出来，创新“财政＋基金＋金融”的投融资模式；抓住电力体制改革试点的契机，放开售电市场，培育多元优质的售电主体，加大闲置低效用地盘活利用力度，降低企业用电用地成本。
加快新旧动能转换是企业健康发展的关键。对此，委员们建议，进一步加强顶层谋划，为企业降成本、转动能增强助力；加快园区配套升级，促进园区产业向空间集中化、发展集群化、项目集聚化、要素集约化发展，为“二次创业”建好载体；深入推进“放管服”改革，开展涉企收费检查，为企业降本减负增效创造良好环境。
回复
去年泰安市为“三强”企业申请扶持资金2.03亿元
记者从市发改委了解到，近年来，泰安市有效降低实体经济企业在融资、税费负担、人工、用能用地和物流等方面的成本，促进了实体经济平稳健康发展。
2017年，泰安市对区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的“三强”企业，申请获得各级各类扶持资金2.03亿元，占已下达扶持资金总额的70%以上;争取电力直接交易电量41.1亿千瓦时，占全市电力交易电量的61.3%，可节约电费1.1亿元;107个“三强”企业项目列入省技术创新项目计划，占全市的近三分之一。
为助力“三强”企业发展，泰安市制定《关于大力培植“三强”企业的实施意见》，出台财政、融资、创新、要素、人才、环境六个方面政策措施，大力培植“三强”企业发展，并对列入培植名单的企业逐一摸底，建档立案，制定个性化工作措施。泰安市还定期组织召开联席会议，实行市、县领导包保责任制，建立“信息收集、分类处理、跟踪调度、办结销号”闭环式工作模式，帮助企业解决遇到的困难和问题。
面对日趋激烈的市场环境，降本减负增效对企业发展有着重要的战略意义。为让企业“轻装上阵”，泰安市加大财政资金无偿支持。今年，泰安市财政预算安排新旧动能转换基金3.5亿元，安排新旧动能转换、服务业、小微企业发展等专项资金1.6亿元。同时，降低用能用地成本，积极推荐符合条件的10kv电压等级以上的电力用户和售电企业参与市场交易，今年拟推荐90户企业参加交易；推进土地高效利用，推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式，探索工业地产运营模式，降低企业用地成本；畅通货物运输渠道，年内计划新建改建农村公路310公里，完成投资4亿元，降低企业物流成本。此外，泰安市还全面落实各项税收优惠政策，建立国税、地税、科技等部门常态化沟通协调和联动服务体系，加强列入各级科技计划项目、企业研发费用加计扣除情况等信息的定期交换共享，切实减轻企业负担。
未来
合力推动实体经济快速发展
为企业降本减负增效，泰安市还将在哪些方面发力？市发改委工作人员表示，泰安市将进一步加强顶层谋划，积极贯彻落实国家、省加快实体经济发展政策，鼓励各县市区结合本地实际制定相关支持政策，合力推动实体经济快速发展；着力推动开发区园区体制机制创新，提高行政管理效率，打造成为深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区、大众创业万众创新的聚集区和优化发展环境的示范区。
降成本是“标”，优化营商环境是“本”。泰安市还将深入推进“放管服”改革，进一步减少行政审批事项、简化审批环节，加强央地间“纵向贯通”和部门间“横向联通”，为企业提供发展的“土壤”；提升政务服务效能，细化完善“最多跑一次”、“多证合一”、全程电子化登记等改革措施，不断简化办事流程，优化政务服务环境；推动市场监管、编办、法制办等部门的配合，协调推进“证照分离”改革试点，重点破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。此外，加大监督检查，对涉企减税降负政策执行情况进行清理规范，对违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为严肃查处，并加大曝光和问责力度。
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