个税专项附加扣除如何“好事办好”
□最泰安全媒体评论员 安静
租房可依据城市不同每月扣除800元至1200元，赡养父母可每月扣除2000元，每个子女入园上学可每月扣除1000元……《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》引发社会关注。（据人民网）
所谓专项附加扣除，指的是在计算综合所得应纳税额时，除了起征点和“三险一金”等专项扣除外，还允许额外扣除的项目，如子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人支出等六项费用。按新个税法计算，应纳税所得额=月度收入-5000元（起征点）-专项扣除（三险一金等）-专项附加扣除-依法确定的其他扣除。
实行个人所得税专项附加扣除，是个税改革朝着公平合理、切实减负和改善民生迈出的重要一步。它意味着个人收入与家庭民生支出相结合的个税税制初步建立，家庭支出负担重的，在同等收入的情况下，会受到更多的税收实惠。可以设想一下，漂在大城市追逐梦想的年轻人至少有租房一项可以扣除，上有老下有小的中年职场人士则可以扣除子女教育和赡养老人支出。因此，大部分个税纳税人都会有一项两项，最多五项全部符合专项附加扣除标准。
总体看，此次公布的《办法》减负力度超出预期，税收征管也力求简便易行。但如何把这项惠民政策更加公平地实施好，还面临一个地区之间、城市之间支出成本差异的问题。比如，教育支出的定额扣除标准为1.2万元每人每年，依据的是全国公办、民办幼儿园、大学学费等收费的平均水平确定，但这样的标准是否符合大多数家庭的教育支出实际，还值得商榷。显然，目前的定额扣除有其弊端，可能会导致税收新的不公平。
因此，要把个税专项附加扣除“好事办好”，还需切合不同地域、不同群体家庭支出的实际，一方面在纳入到专项附加扣除支出项目需要进一步细化，在照顾普遍性的同时，还要兼顾到特殊性；另一方面还应配套建立民生支出科学、精准的调查机制，专项扣除定额标准制定办法，细化兼顾差异性、特殊性的同类差异标准设计，以及标准调整的动态机制，使得专项附加扣除能够体现民生支出负担实际，相对精准、公平、合理。
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