一个窗口连续三届被评为全国文明接待窗口 看岱岳区人民检察院如何打造“国”字号品牌
△员额检察官入额宣誓
△刑事司法救助
△在中小学设立小检察官联络站
△春暖茶园
△助推阳光村务,帮助完善村务公开制度□姜言明刘涛戴小晶
“这是我们的12309检察服务中心,今年刚刚挂牌成立。”8月23日,泰安市岱岳区人民检察院控申科科长刘海泉告诉笔者,该中心是在原有控申接待大厅的基础上改造而成,是控申接待大厅的“升级版”。
“这里过去可是全国的典范。”刘海泉继续介绍。原来,大厅在改造之前,曾连续三届被评为全国检察机关文明接待窗口,去年又被升格为全国检察机关文明接待示范窗口,是岱岳区人民检察院的“国”字号招牌。
一个基层检察院能做到全国领先是其不断创新的结果。近年来,该院坚持以“六型”检察院建设为目标,以创新破解工作难题,将创新融入检察工作的方方面面,有力推动了各项工作的提档升级。
热线变平台
服务“一站式”
“12309检察服务中心是在检察举报热线和服务大厅的基础上创新改造而成。”刘海泉说,升级后,它的服务功能更加彰显。
目前,中心由热线平台和实体大厅两部分构成。其中,热线平台是向社会公众提供“一站式”综合性服务的电话平台,将检察机关所有服务群众功能进行集中整合,形成统一对外的热线电话大厅,可以为群众提供一条龙、一揽子、一站式检察服务。
而实体大厅则集接待受理、法律咨询、心理疏导、释法说理等功能为一体,设立了检察长接待室、律师接待室、集体访接待室和心理疏导室等配套场所,为来访人员提供舒适、便捷、安全的信访环境。
值得一提的是,中心的远程视频接访系统,让上访群众足不出区就能得到上级检察机关的接访。
服务是立业之本。岱岳区人民检察院新一届党组上升之初,就出台了《发挥检察职能服务全区经济社会发展的实施意见》,18条具体措施,紧跟部署,全力服务。
在大汶口工业园设立农民工维权工作站,在泰山玻纤、润恒物流等重大项目基地设立预防特派员办公室,在环保局、食药局设立检察官办公室,在高铁新区建设指挥部派驻检察联络员。这一系列硬举措让检察服务发展的触角不断延伸,服务网络全面铺开。
检察室被老百姓亲切地称为家门口的检察院。近年来,该院通过“一室一品”建设,让基层检察室更有作为。
该院派驻黄前检察室位于泰山深处,每个月,派驻检察室主任李洪宇都要到泰山的林场进行巡访,和林场人员座谈了解泰山生态保护。该院和全区20个单位联合制定了《关于加强生态司法与生态执法衔接工作、保护林区自然生态环境资源的意见》,实施生态环境资源案件“检察室、自侦双审查,民行早告知”内部协作机制；制作全景沙盘,实现对水质、泰山石、林木、野生动植物、齐长城遗址等全方位监控监督。该院走访乡镇卫生院,提出规范处理医疗废弃物的检察建议8件。与林场合作培育恢复300米过火林复种基地,用创新的思维精心打造出一个响当当的泰山生态保护检察室品牌。
目前,像黄前这样的品牌检察室,该院共有4个,它们体量虽小,却扛起了责任,撑起了蓝天。
“云”上检务
让检察活动更智能
走进该院刑检智慧办案工作区,到处都能感受到科技的力量。在庭审指挥室,副检察长杨荣孝拿起他们的智能手环,向笔者介绍道,涉案人员来了之后,首先要戴上这个手环,通过它,后台会自动生成一个关于当事人的完整闭合视频轨迹,使审讯更公开、透明。
这只是该院智慧检务系统的一个缩影。这两年,该院在加强对外服务的同时,不断在检察业务上做文章,利用信息化技术,让检务智慧化,使检察活动更加规范。
“在这里我们可以实现庭审远程观摩、指挥,证据速递、远程审讯等功能。”杨荣孝说,“尤其是远程审讯系统,给当事人带来了巨大便利。”
原来,为让当事人少跑腿,该院与法院合作,通过网络连接,实现了派驻检察室、检察院、法院的三地视频连线。“一些适用简易程序、被告人认罪的刑事案件,我们通过视频,可以直接在检察院公诉,法官在法院审判,当事人在派驻检察室接受讯问,而不必再跑到区法院受审。”杨荣孝说。
如今,该院又自主研发了检察官助手软件系统,进一步推动了智慧检务的提档升级。
案管中心是案件信息的入口,在这里检察官助手被广泛应用。案件经案管进入系统并按程序流转,形成科室平台间的互动。
侦监、公诉之间建立了网来网去的捕诉衔接系统,侦监与公诉、案管实现了追捕联动,确保追捕不漏人；业务科室B级以上风险预警及司法救助统一自动归口于控申科；民行部门与检察室建立检察室民行专线,便捷实施业务衔接。
案件线索自动搜寻系统,大大拓宽民行线索来源；平台将羁押必要性审查和监管场所纠正违法纳入系统,弥补统一业务应用软件在执检业务上的空白；检察室与各业务科室实现较为广泛的业务衔接。
监督平台不仅自动监控程序运转状况,对平台发出的事件提醒、检务活动的处置进行督促监督,确保系统运转高效,还可随机监控督查本院及派驻检察室工作场所和干警风貌。
对此,检察长郝永生评价道,“检察官助手让我们打破了业务科室间的信息壁垒,整合了检察数据,真正实现了检察官利用数据的新突破。”
因智慧检务工作突出,去年11月,全省智慧检务建设工作推进会在泰安召开,岱岳区人民检察院作为分会场,向观摩组作现场演示,最高检察院、省检察院领导给予高度评价。
特色楼宇
打造“会说话”的文化墙
成绩只代表过去。当前,该院又主动谋求新作为,实现新发展,提出了进一步内强素质、外树形象,积极争创“全国文明单位”“全国模范检察院”的“双创”目标。
在文明创建的路上,“文化引领、文化育检”的岱检文化建设是根基、也是源泉。
近年来,该院以培育政法干警核心价值观为根本,依托当地深厚的泰山文化资源,将检察文化与当地的传统文化相结合,与检察业务和干警的自身需要相结合,以山润文、以文塑检,结合新长征精神,提炼出了独特的文化体系,即两种精神——石敢当精神和新长征精神。
他们立足让文化软实力硬起来,注重从文化的精神层面向机制、实践、成效、推动转化,“五位一体”的实体文化应运而生,岱检文化体系逐步形成。
外化于形。将泰山独具特色的代表性文图装饰上墙,张贴治院百句院训,营造出“处处都有风景,层层各具特色,件件彰显文化”的氛围；建成了图书室、文化走廊、阅览室、健身室、体育活动室等；设立6个兴趣小组；开设音乐课堂、书法摄影绘画讲座；筹建了独具特色的“岱岳检察史馆”,编写了《岱岳检察年鉴》；美化院落,内外环境整洁有序；传承“节俭惜福”美德,举行“文明餐桌行动,光盘从我做起”签名仪式活动。
固化于制。建立领导机制,成立由“一把手”任组长的精神文明建设工作领导小组和办公室；建立实施机制,出台争创文明单位工作方案；建立考核机制；建立监督机制。
道德引领。不断创新活动载体,通过道德讲堂这个“小切口”,传承中华美德,弘扬道德力量；弘扬主旋律,传递正能量,举办“岱检大讲堂”,组织不同专题的素能培训,积极参加市院实战法学院专项培训和全国检察机关网络培训,提高队伍专业素质；加强爱国主义和革命传统教育,丰富干警文化生活；志愿服务,让文明旗帜飘起来,节假日里,由岱岳区检察院50余名干警组成的“文明志愿者服务队”活跃在岱岳区的乡村城镇。
如今,他们创新培育的检察文化,内化到各项机制里,融入到畅树的典型和环境中,积淀和传承,延伸到工作的方方面面,真正发挥出应有的力量。
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