出“神药”,这个“病”得治!

□最泰安全媒体评论员 程帅/文 赵坤/图

最近的电视广告中，出现了一款“神奇”的生发产品——“邦瑞特牌植物防脱育发露”,其宣称“十个用十个长、没有一个不长的”。与此同时，多家省级卫视还播出了另一款生发“神药”的广告——汉方育发素。令人惊叹的是，在“邦瑞特”电视广告中鼓吹使用效果的“消费者”，又出现在了汉方育发素的广告中。（据澎湃新闻）

据海南省工商行政管理局人士透露，播放“邦瑞特”生发产品相关广告的电视台大约有17家。目前，已确认“邦瑞特”广告涉嫌违反广告法有关规定，并展开立案调查。近年来,各种“神药”“神广告”事端频现,让人不得不反思，为什么它们能屡屡得手？

多款“神药”广告演员雷同

“邦瑞特”的发明人“秃大夫”与“汉方”的发明人“秃教授”，在各自的广告中有着近乎相同的身份背景，出镜“消费者”都是同一个人。

无独有偶，有一位老太太被誉为“中国最忙碌的虚假广告表演艺术家”。在西藏卫视，她叫刘洪滨，是“苗医鲜药穴位吃药拔痰定喘绝技传承人”，卖的是“苗仙咳喘方”；而在甘肃卫视，类似的药却叫“穴位吃药定喘方”，其身份则成了“中华中医医学会咳喘分会副会长”；在河南卫视，“刘洪滨”摇身一变成为“刘洪斌”，是专治糖尿病的北大专家，并告诉糖尿病人只要吃了她推荐的药，就可以“放心吃喝”。

除了这位老太太，还有号称“四大神医”之一的李炽明。他出现在山东卫视时，头衔是“原首都医科大学附属医院院长”，号称从医40年，擅长消脂瘦身，卖的药是减肚子的“一子三叶茶”；在山东体育频道，他又成了“50年溶栓第一人”；在吉林教育频道，他直接喊出了“强力除百病”的口号。

近年来，就是这样一群“老专家”，频繁游走于全国各大知名卫视平台，而没有人知道他们的真实来历。他们从未经过演技训练，却被“尊称”为“演技派的老学生”，更获得了“中国虚假医学广告表演艺术家”的称号。

“神药”广告为何层出不穷

电视台“神药”广告之所以层出不穷，有多方面的原因。

一方面，各方存在利益链条。“神药”往往工艺简单，在取得药监局广告批文后，只要在广播、网络等传播平台铺开广告轰炸，就可以稳赚不赔。部分“神药”广告在电视台连播10年，利润并非全都进了生产商、销售商的口袋，其中相当一部分成了某些电视台的创收。

另一方面，由于违规成本低，各方往往有恃无恐。我国药品管理法及相关规定的处理处罚力度有限，造成了生产商与销售商违规成本的低廉。就电视台而言，在2016年，《国家新闻出版广电总局关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知》对医疗养生类节目和医药广告做了严格规定，但并未有相应的处罚措施和督责机制。这就客观上造成了电视台对此类栏目有恃无恐，让“神药”广告层出不穷。

“神药”广告亟待重拳规范

要想从根本上治理虚假广告、保护消费者合法利益，就需要监管硬起来，处罚措施硬起来，法律执行硬起来。

根据《广告法》，发布虚假广告的，最高可处200万元罚款，吊销营业执照，撤销广告审查批准文件等。情节严重者，则构成虚假广告罪，最高可处两年有期徒刑。现在，除了“邦瑞特”被立案调查之外，著名的“医药广告演员”胡祖秦也已被刑拘。但这些并不足够，传播媒介、明星、“神医”、“患者”等代言人、推荐人，明知或应知其属于虚假广告而依然发布、推荐、证明的，应该与广告主一起承担对消费者的连带赔偿责任，还应承担相应的行政处罚责任。

对于“神药”广告，相关部门也应加强监管，在广告投放之前认真审查，从源头上切断虚假广告与消费者见面的机会。唯有如此，才能降低执法成本，规范电视广告市场。

此外，消费者也要明白，健康的体魄不是依靠所谓的“神药”来实现的。乐观的心理状态、均衡的饮食、积极的锻炼、定期的体检，这些才是保持健康的诀窍，而不是盲目相信“神药”。

中国青年报：要治理层出不穷的电视“神药”，除了严惩“神药”制售厂商，还要管住电视“神药”广告，不给“神药”欺骗消费者提供害人的舞台。

北京晨报：在网上，“神药”从来都是被嘲讽的对象。不过在现实生活中，“神药”依旧有着巨大的市场。依靠轰炸式的广告，“神药们”都取得了巨大的销售额，尤其是老年人成为主流消费人群，这与老年消费者健康意识提升、对保健品需求越来越大有关。

钱江晚报：中国有非常严格的新药审批和监管制度，但这些几乎包治百病的“神药”，是如何逃过审批部门的“火眼金睛”的呢？

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