创新监督方式拓展监督渠道 分类分级廉政谈话筑牢廉洁泰安地税“防火墙”
□曹儒峰和法伟高斌
党员干部违规违纪的现象更少了；干部队伍作风更扎实了；为民服务意识入脑入心了……这是泰安市地税局自今年５月以来，开展分类分级廉政谈话带来的喜人景象。如今，在泰安地税，深入贯彻全面从严治党“两个责任”，践行监督执纪“四种形态”，创新监督方式，拓展监督渠道，以问题为导向开展分类分级廉政谈话，筑牢廉洁地税“防火墙”。
１０５０人
廉政谈话新机制实现全覆盖
“有些问题个人意识不到位，要不是组织及时找我谈话，提醒我、警诫我，现在已经犯了严重的错误。”泰安市地税局一名同志心有余悸地说。
泰安市地税局实行分类分级廉政谈话，全市８个县市区局、３７个中心所、１０５０名党员干部，都要开展分类分级廉政谈话，实现纪检监察全覆盖，真正把纪律挺在每名党员干部前面。
日常廉政谈话按照分级管理的原则，泰安市地税局市局领导班子主要负责人对系统副处级以上干部及各县（市、区）局主要负责人进行廉政谈话；市局领导班子其他成员按照各自分工对局机关各部门负责人、直属（派出）机构及县（市、区）局领导班子副职进行廉政谈话；机关各部门负责人对科室人员进行廉政谈话。直属（派出）机构及各县（市、区）局其他人员的日常廉政谈话由各单位参照市局做法进行，确保廉政谈话做到不遗不漏。
在谈话之前，结合实际，研究确定谈话类型。泰安市地税局针对日常监督管理、重点岗位环节、干部任用考核、提醒警示诫勉等不同情况，确定“三人小组”谈话、日常廉政谈话、重点岗位谈话、任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话、回访谈话等７种谈话类型。根据７种谈话类型的不同情况，分别规定了相应的谈话方式、谈话内容和工作要求，覆盖了纪检监察监督的各个方面，增强了廉政谈话的针对性和实效性。
“三人小组”谈话警示机制是其中亮点。由党组书记、党组副书记、纪检组长三人从不同角度，对群众来信来访反映问题较多单位的主要负责人，信访反映强烈的个人，违纪苗头明显和违纪违规党员干部进行谈话提醒，发挥警示震慑作用。
泰安市地税局根据县（市、区）局主要负责人、其他班子成员、市局机关科室负责人及科室人员的不同情况设计相关问题，制定日常廉政谈话工作计划，提报市局党组会议研究，分若干小组具体实施。
今年以来，仅市局层面，便对全系统１０个下属单位共计谈话了解２００多人次，收集整理各类问题２６０多个，其中政治生态方面２７个、工作作风方面３９个、工作方式方法方面６５个、其他意见建议１３０多条。另外，针对个别问题进行函询３人次，诫勉谈话１人次。
“分类分级廉政谈话制度的实施进一步规范了廉政谈话工作，做到了程序明确、范围明确、内容明确、方式明确、人员明确，使廉政谈话有据可依、有章可循，过程清晰可控，工作开展起来规范、高效，便于操作，实现了廉政谈话的规范化、程序化和标准化。”泰安市地税局党组书记、局长郝玲说。
问题导向
廉政谈话直戳“要害”
“感谢纪检的‘当头棒喝\’，感谢组织的良苦用心，在今后的工作中，我将对照问题，认真整改。”一位被诫勉谈话对象诚恳地说。
“个性化”和“问题导向”是泰安市地税局廉政谈话的两个特点。
泰安市地税局在全面谈话的前提下，汇总整理征求意见建议阶段的各类问题，以问题和意见建议为主制定个性化谈话提纲，通过谈话提醒的方式，将存在问题和不足原原本本地反馈给党员领导干部，达到警示提醒红脸出汗的目的。
为谈话对象量身打造了符合个人特点的谈话提纲，改变了过去不区分人员、岗位和工作实际，一个提纲谈到底的问题，做到了有的放矢，增强了廉政的针对性。
相比较之前以工作要求为主的谈话，现在坚持“问题导向”。廉政谈话材料需要经过局纪检组审核，纪检组明确要求材料中不涉及问题的不予通过。新的谈话方法克服了以往查找问题浅表化、形式化的情况，直接戳中了“要害”和“痛点”，
参与谈话的人员纷纷表示，问题找得准确，意见提得合理，为进一步改进工作指明了方向。
泰安市地税局要求在反馈提醒的同时，签订廉洁从税责任书，提出整改要求，改变了以往浮光掠影，水过地皮湿的问题。督促党员领导干部进行对照检查，本着有则改之，无则加勉的原则，书面表明态度，制定整改措施，限时报告市局纪检组，并适时对整改情况进行抽查。各县（市、区）局及所属基层单位的日常谈话比照市局做法统一进行，全系统共计反馈提醒３９１人次，反馈各类问题１５００多个。
大纪检格局
形成协调联动齐抓共管工作合力
深夜钟摆已经超过１２点，岱岳区粥店中心税务所的李大军还在挑灯夜战，为了准备明天所里纪检会议，他不敢有半点马虎。从事税务工作２４年的李大军，去年从夏张税务所调入新的工作岗位。一直干着计会和兼职纪检员的工作。近期，李大军被调整为专职纪检员。
“根据上月情况，发现中心所存在学习形式主义、接待群众来访缺乏主动、日常工作纪律松散等问题，例如上周的党支部集中学习，只是读读文章，１０来分钟草草了事，出席人数也与记录不符……”在粥店中心税务所，这样“直接露骨”又“事无巨细”的“点名批评”俨然成为常态。
“之前基层所的纪检监察员都是兼职，税收业务和纪检监察两手抓，既是‘运动员\’又是‘裁判员\’。如今设立专职纪检监察员，将‘监督哨\’一促到底，打通了日常监督的‘最后一公里\’。”岱岳区地税局纪检组组长吕修乐说。
今年以来，泰安市地税局强化人才选拔，将年富力强、业务精通、忠于职守、敢于担当的干部配备到纪检监察工作岗位。如今，全市配备了纪检监察干部６０余名。８人以上中心所配备专职纪检督察员，８人以下实行纪检组“派管制”。
同时，结合人事调整和机构优化，采取市局选派、异地交流等方式配强县（市、区）局纪检组长。突出业务能力和工作实绩，优先选任省市级业务骨干人才担任县（市、区）局监察室主任，着力培养纪检监察业务中坚力量。
大纪检格局的形成，不仅体现在领导更加重视、人员更加完备，更体现在制度的不断完善和工作方法的不断创新上。
泰安市地税局以“大纪检”为引领，把纪检监察组织建设作为促进整体工作的重要基础工程，不断健全完善组织架构，着力提升队伍履职能力，努力以纪检监察自身建设的创新发展带动纪检监察工作的作用发挥和价值创造，形成了纪检监察干部有位有为、优进优出、科学流动的良好局面。
为了进一步提高纪检监察工作的信息化管理水平，规范提升监督执纪问责工作质量，泰安市地税局研发了监督执纪“四种形态”管理平台。通过该平台可以利用计算机管理手段对监督检查、执纪审查、责任追究的全过程实施有效管理，不仅提高了工作效率，也为系统党风廉政建设工作的决策提供了科学依据。
如今，泰安市地税局“大纪检”格局已逐渐形成。“监督之网越织越密，纪检监察实现了全覆盖，为分类分级廉政谈话提供了强有力的组织保障，通过制度的不断完善和‘四种形态\’管理平台的不断创新，已经形成了协调联动、齐抓共管强有力的工作合力。”泰安市地税局党组成员、纪检组组长宋来竹说。
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