为创业插上翅膀 ——市工商局全力推进商事制度改革纪实
□通讯员 张树臣 杨珑玫 瞿慧君
“我们上周五申请的，没想到这么快就拿到了！”近日，在泰安市政务服务中心工商局窗口，山东农业大学大二学生周雪松拿到全市第一张电子营业执照。
周雪松成立的泰安松政文化传媒有限公司，注册资金1000万元。在商事制度改革之前，仅仅注册资金一项，就能把周雪松拒创业于千里之外。正是工商部门一系列商事制度改革措施的出台，让周雪松拿着凑来的10万元钱，和同学们实现了轻松快乐的创业梦。
门槛越来越低
商事制度改革，是十八大后全面深化改革的“先手棋”，涉及最早、涉及最多的就是工商注册登记制度改革。
在改革推进过程中，全体工商人员以强烈的大局意识主动适应改革要求，一切以“人民对美好生活的向往”为标准，自觉站在创业者的角度思考登记制度改革。
面对密集出台的“注册资本认缴登记”“放宽注册资本和住所登记条件”“先照后证”“三证合一”等政策措施，市工商局通过现场练兵、专项培训、外出学习等形式，培训各级窗口人员1000余人次，使每位同志都清晰地知道“改什么”“怎么改”，各项业务办理时间普遍缩短至原来的60%，群众满意率达92%。
通过最大限度降低创业成本，最大程度提高行政效率，使大众创业、万众创新的门槛越来越低。从改革初的2014年3月1日到2017年8月底，全市新登记注册市场主体16.75万户，几乎相当于改革前所有市场主体的存量（20.3万户）；全市新登记注册企业4.0万户，超过了改革前3.3万户的总和；全市新登记企业注册资金2214.70亿元，远远超出改革前所有企业的注册资金1267.9亿元。
最多跑一次
“去了一趟就办好了！”山东泰山云谷信息产业有限公司会计张金凤高兴地说。“网上申报材料之后，不合适的地方反馈给我们，改完之后再上传网络，所有材料合格之后，我们去一趟就能办好所有手续。”第二天，邮政快递就把营业执照送到了公司。
大众创业最直接的方式是经商办企业，首先涉及的就是工商营业执照，“最多跑一次”就是为了创业者在最短的时间内拿到它。市工商局4月28日发布第一批16大项90小项审批服务项目“最多跑一次”或“零跑腿”清单，并于5月1日正式实施。7月28日，市工商局又发布第二批审批服务项目清单。至此，市工商局涉及的审批项目100%实现了“最多跑一次”或“零跑腿”。
“最多跑一次”的推出，最大程度地给予创业者以方便和实惠。网上申报、审核，营业执照快递送达服务，企业只需一次性提交登记材料即可领取营业执照。自今年5月1日实施“最多跑一次”改革以来，全市共新登记各类市场主体14381户，环比增长21.23%。新设企业审批效率环比提升47.86%。截至目前，全市已有208家企业享受到了此项优惠，泰山云谷就是第一批受益的企业。
1=50的演变
9月8日，山东泰财健康医疗投资有限公司领到了全市首张“五十证合一、一照一码”营业执照。目前，泰安“多证合一”改革整合的涉企证照事项全省最多。
“我们公司经营范围涉及艺术品销售，在改革前，需要准备多份材料，花费大量时间和精力。现在我们只要在工商一个窗口办理，真是太方便了。”泰财健康医疗投资有限公司董事长邓继胜高兴地说。
实施“多证合一”，是深化“放管服”改革的一项重要举措。泰安的“多证合一”改革，是在“五证合一”的基础上，再将公安局、财政局等17个部门45项涉企证照事项纳入“多证合一”改革范围，实行“五十证合一、一照一码”。
1=50！从2015年10月8日泰安市发出第一张“三证合一、一照一码”营业执照开始，短短两年时间，“三证合一”“五证合一”“五十证合一”。数字的变化是抽象的，但工商部门全力培植创业生态的真招实措，为创业者插上了腾飞的翅膀，助推他们早日实现创业梦想。
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