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岱岳区 多举措贯彻落实《法治政府建设实施纲要》

泰安日报 2017-08-16 10:57 大字

泰安市法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》发布后,岱岳区周密安排、积极行动,把全面推进依法行政加强法治政府建设作为一项常规工作来抓,强化措施、狠抓落实,切实将四中、五中、六中全会及一系列重要改革举措落到实处。

精简行政权力事项 推行“双随机一公开”

岱岳区围绕“放管服”改革主线,在“简政放权、创新监管、优化服务、简化流程”上下功夫,促进行政审批制度改革工作效能全面提升。按照省、市要求,以区政府文件形式制定下发《关于2017年第一批调整区级行政权力事项的通知》予以公布,区级对应调整行政权力事项85项,其中,取消14项、承接省、市政府决定下放管理层级的行政权力事项68项、新增1项、整合2项。按照时限要求,动态调整行政许可事项目录、行政权力清单,进一步落实监管责任,优化办理流程,切实提高服务质量。

按照“统筹兼顾、突出重点、提高效能”的原则,制定实施《全区推行“双随机一公开”监管工作实施方案》,结合行政权力事项清单,制定统一标准,逐一核实,严把“数量、标准、流程”三个关口,精准编制随机抽查事项清单,确保监督对象“全覆盖”和监管工作实效。5月27日以区政府文件形式印发了《关于公布区直部门(单位)随机抽查事项清单的通知》,公布了全区44个部门(单位)的238项随机抽查事项清单,并通过区政府门户网站公布。

坚持“全面依法、便民利民、公开公示”的原则,制定实施《简化优化公共服务流程方便群众办事创业实施方案》和《关于清理规范公共服务事项的通知》,采取“分工合作、集中攻关”的审核工作模式,规范标准、流程和时限,全面编制完成公共服务事项清理和清单编制工作。全区52个区直部门单位保留公共服务事项352项,创新创业方面230项、日常生产生活方面114项、涉及行政权力运行方面8项。

按照简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案的要求,对区直各部门(单位)的各类证明、盖章环节和申请材料进行了认真梳理,共清理各类年检15项、无谓证明和繁琐手续98项。

落实报告制度 提升依法行政能力

积极落实法治政府建设情况报告制度。明确要求全区各镇(街道)有关单位党政主要负责人担负法治政府建设第一责任人职责,进一步明确了法治政府建设情况报告的主体、报告内容、报告时限和形式。

加强规范性文件的立、改、废。对1985年—2010年来以区政府、区政府办公室名义下发的规范性文件进行了全面清理,废止68件,保留48件,保留的规定了有效限为5年。

进一步提升执法队伍依法行政能力,做到持证执法。积极贯彻落实《山东省行政执法证件管理办法》,严格行政执法证的管理工作;强化行政执法人员的教育培训和管理;对行政执法人员进行资格确认,保证执法主体合法;每年开展一次行政执法证的年审和清理工作。

建立法制顾问制度 依法行政作为年度考核

积极建立政府法制顾问制度。制定下发了岱岳区《关于建立政府法律顾问制度的意见》,并于2014年12月底建立了岱岳区法律顾问库,19家律师事务所和116名律师入选岱岳区法律顾问库,全区各镇和政府各部门基本建立起了法律顾问制度。全区11个镇(街道)和区政府各部门已全面建立起了政府法制顾问制度。按照《意见》的规定聘请专职律师担任法律顾问,近年来法律顾问参与重大决策、提供法律咨询等共计200余次。

切实加强和改进行政应诉工作。要求行政机关主要负责人作为行政应诉的第一责任人,带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉,不能出庭的,要安排其他负责人(副职或者其他参与分管的负责人)出庭或委托相应的工作人员出庭。

把依法行政作为年度经济社会发展综合考核指标。在年度经济社会发展综合考核中,全区把依法全面履行职能、严格规范文明执法作为考核指标,强化了各镇、部门主要负责人的依法行政的法律意识和紧迫感。

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