“六大工程”推动基层治理从“源”治理向精治理转变 “社区吹哨、部门报到”的泰安实践
□ 本报记者 姜言明 刘涛
本报通讯员 张 磊 王帅
领导干部到一线，听群众诉求，解群众难题，在泰安市已不是什么新鲜事。从2019年开始，泰安市就创新实施群众诉求“面对面”，建立起“村—社区—街道”矛盾纠纷化解三级联动调处机制，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上行。
“每周一，所有包村干部都要到村公开接访，与群众面对面交流，帮助解决村‘两委’干部不愿见甚至不敢见群众的问题。”肥城市仪阳街道党工委政法委员汪杰说。
近年来，泰安市在深入推进综治中心建设、网格化服务管理、雪亮工程“三大重点工作”的同时，又创新实施了一元主导多元化解矛盾的“和谐工程”、深化社会治安群防群治的“巡防工程”、政法综治信息化建设的“智慧工程”，探索形成了社会治理“六大工程”总体架构，在理清责任源、畅通信息源、补足动力源的基础上，推动基层治理从“源”治理向精治理转变。
在泰山区岱庙街道岱东社区服务大厅，原有的服务柜台早已不见踪影，取而代之的是几张圆桌和几把椅子。群众来办事，就坐在圆桌前，与工作人员面对面沟通、心贴心交流。
大厅设立“全通岗”，平时只留一名工作人员在岗，可为群众提供6大类23项服务。其余人员全部下沉到网格驿站办公。“群众有问题就直接在驿站里解决了，不用再跑到社区、街道上来，省时又省力。”岱东社区党委书记杜桂婷说。
目前，泰安市共划分网格9074个，配备专兼职网格管理员12365人，设置网格长1670人、网格指导员290人，他们在推进平安建设、维护社会稳定工作中发挥了积极作用。
为让更多资源下沉基层，泰安积极转变乡镇街道主要职能，由招商引资、协税护税变为抓党建、抓治理、抓服务。“过去我们围着招商转，现在围着服务转。”岱庙街道党群办副主任孙栋介绍说，街道把辖区划分成四大片区，将公安、综合执法等部门直接下派到片区为群众服务。
2020年，泰安对市、县、乡、村四级综治中心进行了提档升级，通过综治中心建设来统领社会治理各项工作。6个县市区、88个乡镇（街道）全部建立综治中心，村居社区全部建设综治工作站，真正实现了综治服务全覆盖。
“群众只要有问题反映上来，我们综治中心来牵头办理，避免了部门单位之间来回踢皮球。”宁阳县政法委综治指导科科长沈士琪告诉记者，他们整合司法、卫健、检察、诉讼等十余个部门单位，统一进驻中心，为群众提供矛盾纠纷调解、法律援助等全方位、一站式服务，实现了平安服务“最多跑一地”。
为提高基层社会治理精准性，泰安还实施了政法综治信息化建设“智慧工程”，全市“雪亮工程”接入探头20万余个，监控平台、监控室建设率均达100%。2020年又规划建设了泰山政法大数据产业园，打造政法安全大脑、政法数据加工中心，进一步推进平安建设智能化、信息化。
“过去巡逻靠徒步，现在坐在家里就能看。”新泰市青云街道银河社区网格员曹泉仁说，自从社区装上了摄像头，他在家通过有线电视就能查看周围情况，一旦发现警情，直接一键报警，非常方便。
这是新泰投资6000余万元建成的纵向贯通、横向集成、分级应用的社会治理智慧平台。目前，该平台横向连接45个市直部门单位，纵向贯通20个乡镇街道、866个村社区、1924个网格，形成了由点到线、由线成网的信息共享。
“我们聚焦解决城市基层治理中的堵点痛点难点问题，将资源一线汇聚、信息一线应用、矛盾一线化解、服务一线强化，切实做到‘社区吹哨、部门报到’，形成共驻共建‘大合唱’。”泰安市委书记崔洪刚说。据了解，截至2020年11月底，泰安市共受理各类矛盾纠纷18681件，调解成功18434件，调解成功率达98.7%。
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