泰安法院 推进两个“一站式”建设 增强人民群众获得感

“从业多年，从来没有遇到过这么高的办案效率，为法院新的办案模式点赞！”4月28日，肥城市法院民商事速裁团队仅用不到一天时间调解一起跨国离婚案件，拿到调解书后原告周某的代理人忍不住啧啧称赞。这是泰安两级法院加快推进两个“一站式”建设、增强人民群众获得感的生动写照。

今年以来，泰安中院认真贯彻落实最高法院、省法院部署要求，高度重视两个“一站式”建设，将其列为全年攻坚重点，专门成立了由院长任组长的领导小组，研究制定了《推进两个“一站式”建设实施方案》，从4月份开始正式启动“分调裁审”机制改革，每月对工作进展情况进行通报，多次召开会议研究部署、督促调度，推进了以“案件分流全面化、资源配置耦合化、权力运行模块化、事务办理集约化”为核心内容的两个“一站式” 建设深入扎实开展，真正实现了办案又快又好。

全面繁简分流，彻底快慢分道

“真没想到二审案件也能这么快！”上诉人郭某某与被上诉人某客运有限责任公司、被上诉人某财产保险股份有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，5月12日上午立案，下午郭某某就收到了案件结案的短信通知。

与以往调解速裁主要适用于一审民商事案件不同，泰安中院认真落实《最高人民法院关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》，将繁简分流的适用案件范围作了进一步拓展，对所有当事人申请立案的一审、二审民事、刑事、行政案件和执行案件，适宜调解或和解且当事人同意调解或和解的，均导入人民法院调解平台，由速裁法官或快执法官根据案情组织特邀调解员调解，调解成功的，登记立案后由调解速裁团队或快执团队快速结案；调解不成的，由特邀调解员固定无争议事实和证据，随卷转立案窗口，按照繁简分流标准分流至不同法官办理，全面、彻底实现了“繁简分流、快慢分道”。

整合解纷资源，凝聚解纷合力

“承担分流任务380件，调解成功或促成当事人撤诉83件，平均每人与当事人通话284.38人次，合计通话时长 77.8小时……”6月1日，泰安中院民商事调解速裁团队团队长闫鹏正在组织米晓鸣、赵锋等8名特邀调解员总结分析5月份特邀调解“战果”，计划下一步工作。

案件分流调解“委托不出去、邀请不进来”、“转了一圈又回来” ，是不少法院在探索推进多元解纷实践中经常遇到的难题。为破解这一难题，泰安法院在推进两个“一站式”建设过程中，坚持优化法院内部司法资源与借力社会解纷力量有机结合，进一步整合解纷力量、凝聚解纷合力。中院从业务庭抽调审判经验丰富的员额法官和业务熟练的法官助理、书记员，并邀请特邀调解员驻院办公，按照“4+4+4+8”的比例组成新型调解速裁团队，员额法官、法官助理、特邀调解员平均年龄分别为 39.5 岁、 30 岁、31.25岁，年龄结构搭配合理，年富力强、精明强干。团队成立后加强业务培训，明确责任分工，强化协调配合，在最短时间内形成整体合力，在诉前调解、执前和解阶段按照“1+1+1+N ”的模式组合为一个审判执行单元开展工作，在速裁快审阶段按“3+1+1”的模式组成合议庭审理案件，确保了分调裁审工作迅速投入高效运转。

各基层法院共有32名调解速裁法官，均结合实际组建了各具特色的调解速裁团队。通过各类司法人员和社会力量的充分履职、有机配合，形成耦合效应，实现审判执行效能最大化。

优化权力运行，促进提质增效

“现在不用考虑送达、鉴定等审判事务性工作，可以集中精力审理案件，感觉工作效率比之前更高了。”“原来立案需要到法院，有时还需要跑好几个窗口，现在只跑一趟、甚至一趟不跑网上就能解决，真是比以前方便多了！”在被问到对泰安法院两个“一站式”建设的评价时，法官的观点与诉讼代理人的观点不谋而合。

泰安法院坚持推进两个“一站式”建设与优化审判权力运行机制有机结合，将案件从当事人申请立案到结案后送达的整个审判权力运行过程，划分为若干工作模块，分别由员额法官、法官助理、书记员、特邀调解员、司法辅助中心等各种司法资源负责办理，实现“由专业的人干专业的事”，最大限度促进提质增效。

同时，大力推进辅助事务办理集约化。整合现有送达保全、司法技术、特邀调解等司法资源，设立了司法辅助中心，集中办理诉前和案件审理过程中的法律文书送达、案件调解、司法鉴定、调查取证、财产保全、执行委托事项、全流程法律服务等司法辅助事务，真正实现为群众解忧、为法官减负。

泰安法院加快推进两个“一站式”建设取得明显成效，审判质效持续提升，人民群众司法获得感进一步增强，真正实现了一回办好、一次化解。5月份，全市法院调解速裁团队共收案1946 件，结案 1554 件，结案率79.86% ，人均结案43.17件，平均办案天数3.83天，带动全市法院民商事案件整体结案率同比提高11.15个百分点，一审调解撤诉率同比提高4.14个百分点，平均办案天数同比缩短25.43天。

“下一步，全市法院要继续牢牢坚持人民至上理念，始终把提升人民群众获得感作为法院一切工作的出发点和落脚点，大力推进两个‘一站式’建设，深化‘分调裁审’机制改革，不断探索为民谋利、为民办事、为民解忧的工作机制和措施，积极主动回应人民群众多元司法需求。”泰安中院党组书记、院长朱云三如是说。刘庆伟

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