泰安织密织牢兜底保障网 小康路上，不让一个贫困群众掉队

□ 本报记者 姜言明 曹儒峰

本报通讯员 陈丽娜 吴新华

“昨天晚上给民政局的同志打电话求助，没想到今天他们就给我送来了‘救命钱’。”肥城市高新区十里铺村的贫困户张义宗的儿子，因病被送入重症监护室进行抢救。3月26日，当7000元现金交到张义宗手里时，他留下了感激的泪水。

3月25日21时，张义宗电话求助肥城市高新区民政办。26日一上班，肥城市民政局立即召开临时救助研判会，“我们决定启动‘先行救助程序’，救助标准按城市低保标准的12倍最高额进行救助，先行支付7000元临时救助金，助贫困群众救急。”肥城市民政局党组书记、局长杨仁勇介绍。

随着脱贫攻坚的不断深入，贫困群众收入不断提高，然而，老弱病残特困群体无业可扶、无力脱贫，是脱贫攻坚难度最大的群体。泰安脱贫享受政策的贫困人口中，60岁以上老年人占49.89%，患慢性病、大病、残疾的占66.01%，无劳动力和丧失劳动力的占47.11%，而且相互交叉，贫困程度较深。

3月11日，泰安市委书记崔洪刚在全市决战决胜脱贫攻坚视频会上表示：“全市各级要进一步增强政治责任感和历史使命感，咬定目标、持续发力，倒排工期、加快推进，确保如期高质量完成好脱贫攻坚任务。”

泰安针对老弱病残贫困人口特点，瞄准“脱贫”和“解困”两个难题，围绕兜底保障、养老服务等积极探索创新模式，全面落实低保、特困人员救助供养、临时救助等社会保障政策，织密织牢兜底保障网，小康路上，决不让一个贫困群众掉队。

2019年，泰安市将城乡低保标准分别较上年提高30元、40元。城市特困人员基本生活标准提高至每人每月825元，农村特困人员基本生活标准提高至每人每月570元，较上年提高63元；失能、半失能照护标准分别提高至560元、280元，较上年提高200元、100元，全力兜牢困难群众基本生活底线。

泰安还与全市15442名分散供养特困人员全部签订格式统一的四方照料护理协议，保障分散供养特困人员基本生活权益。截至2019年底，全市发放特困供养资金1.3亿元。

“你们就是俺家的大救星！”近日，新泰市新汶街道刘强（化名）的妻子接过民政局工作人员递上的农村低保一本通存折后，激动地说。前不久，刘强因脑干出血造成偏瘫，生活不能自理，家里还有3个正在上学的孩子。得知他家情况后，新泰市民政局指定专门代办员，第一时间上门开展核查，为其免费代办低保。这个变化得益于泰安市民政局社会救助审批权限下放的系列举措。

今年以来，泰安市积极稳妥推进社会救助审批权下放。出台社会救助领域“放管服”改革文件，在全市范围内推进社会救助审批权限委托下放至乡镇（街道）。乡镇（街道）由“二传手”变成“守门员”，审批、监督职能分离，实现基层的事基层办，群众的事身边办。通过优化简化审批程序，取消民主评议，减少审核公示环节，构建起简约高效的社会救助服务管理机制，提高社会救助服务效能。同时，指定专门代办员，针对老弱病残孕等有代办需求的申请人，签订代办委托书，提供免费代办服务，为群众提供“店小二”式的服务，切实提升困难群众的获得感、幸福感。

4月1日，泰安市民政系统决战决胜脱贫攻坚工作会召开，会上部署了《全市民政领域决战决胜脱贫攻坚工作方案》，会议要求加快工作进度，4月底前，将符合条件的人员“分门别类”全部纳入兜底保障范围，确保所有问题清零销号。

“下一步，我们将紧紧围绕完善社会救助政策制度、织密织牢脱贫攻坚兜底保障网，切实履行好保基本、兜底线、救急难作用，确保完全或部分丧失劳动能力的贫困人口通过兜底保障全部脱贫。”泰安市民政局党组书记、局长刘兆泉表示。

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