一座县级市缘何能有超十家企业纳税过亿 “桃都”启示
过去一年，于肥城市的工业发展而言，是一个不折不扣的“丰收年”。纳税过亿元企业新增5家、达到12家；规模以上工业企业达到265家，新增“四上”企业79家、小微企业2448家。
在专家看来，一座县级市拥有10余家纳税过亿元企业是一个非常出色的成绩，这些数字的背后，是当地立足实际，坚持在企业培植上持续发力，结合产业、人才需求，不断推动产业创新，释放县域经济发展新活力的结果。
今年肥城市政府工作报告表明，肥城将继续坚定不移发挥企业的市场主体作用，强化政府与企业同频共振，全力支持企业做大做强，加快推动实体经济向高质量发展迈进。大力培育企业梯队，发展壮大行业骨干企业、单项冠军企业、“专精特新”企业，培育扶持创新型初创企业和小微企业，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的生动局面。记者吴绍博
培植企业来“蓄源”
近年来，肥城践行新发展理念，坚持“实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干”，开拓创新，主动作为，各项经济指标呈现新的增长态势。
据了解，2018年，肥城市完成市内生产总值823.54亿元，同比增长6.9%；人均GDP达到85033元，增长6.9%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到36930元、17729元，增长7.5%、7.8%；在2018年度全国中小城市综合实力百强、绿色发展百强、投资潜力百强、科技创新百强中分列第44、第39、第14、第46位，全省分列第8、第7、第1、第10位。
肥城市工信局工作人员向记者介绍，“肥城市历来重视工业、重视企业发展，在服务企业、培强企业上持续用力，特别是近年来企业培植工作取得显著成效。去年全年为企业降本减负16.77亿元、兑现扶持资金3.9亿元、解决个性问题46个。新增‘四上’企业79家、小微企业2448家，规模以上工业企业达到265家。石横特钢入围中国企业500强、全省民营企业100强，金塔公司、农大肥业入选国家制造业单项冠军示范企业，索力得焊材入选国家级绿色工厂，瑞福锂业、一滕新材料被评为首批山东省瞪羚企业，17家中小企业被认定为省级‘专精特新’企业，3家建筑企业晋升一级资质，2家企业入选全省建筑企业30强，均居泰安市第一位。”
肥城市坚定不移的发挥企业的市场主体作用，把企业培植摆在推动肥城经济社会发展的“四大动能”首位，瞄准企业发展的关键点，持续用力、重点推进，推动企业由小变大、由大培强。一是狠抓政策兑现落实。出台《关于进一步加快企业培植的实施意见》等扶持政策，坚持“凡是符合奖励条件的一律兑现，凡是企业能享受到的全部落实到位”，在全市经济工作会议上全面兑现奖励政策。二是狠抓企业问题解决。落实企业问题特殊督办制度，重点骨干企业生产经营、项目建设等方面问题随时提报，第一时间转交各职能部门办理，限期办结。三是狠抓重大项目保障。把重点项目作为推动企业跨越发展的强引擎，建立市级领导联系推动重点项目落地工作机制，成立市、镇两级项目代办中心，开辟“绿色通道”，实行全程代办。对石横特钢特种建筑用钢产业集群等关乎肥城经济发展的大项目，坚持一对一精准服务，点对点化解困难。
强化支撑为企业“赋能”
打造区域竞争新优势，不断激发内部潜能，要紧紧抓住园区、产业、金融三大关键。
据介绍，肥城市牢固树立“大园区”思想，高标准打造“一核四区”。发挥新旧动能转换先行区平台作用，积极争取国家级工业领域电力需求侧管理示范园区、国家级资源循环利用基地、省级化工园区等区域性政策落地，制定《市化工产业园入园管理办法》，严把项目入园关口，推进阿斯德科技、德源环氧等化工企业“进区入园”，推动了化工企业园区化集聚、高端化发展。
围绕特种钢铁、新能源新材料、高端化工、现代制造等优势产业，强力推进技术改造，在“盘活存量、做优增量”中培育产业新动能，9个项目入选省技术改造项目导向目录，阿斯德科技、瑞福锂业1万吨氢氧化锂、鲁泰纤维水泥板等13个重点技改项目竣工，形成了新的增长点。
发挥金融服务实体经济作用，着力打好防范化解风险攻坚战。积极推进企业上市，泰鹏环保启动主板上市程序，10家企业在“新三板”挂牌，14家企业在齐鲁股权托管交易中心等区域市场挂牌。
坚定不移走好工业强市之路，培育工业经济新动能，肥城市施行了诸多举措，肥城市工信局有关负责人告诉记者，“一是筛选确定肥城工业领军企业20强、建安领军企业10强，“一企一策”支持企业做大做强，全力培育壮大行业骨干企业、高成长企业和单项冠军企业，以更高质量做强实体经济。二是聚焦‘八大产业’，重点抓好高端化工、现代制造等产业提档扩规，加快建设泰安特种建筑用钢产业集群，全力打造锂电产业基地，以更高层次推动转型升级。三是高质量抓好项目签约、开工、投产‘三个环节’，深化新旧动能转换等重大政策的跟踪争取，以更高效率扩大有效投入。四是加快高新区、化工产业园区、经济开发区等园区的提升、完善、充填，加快园区循环化改造，以更高水平打造发展平台。”
特色经济抓住“龙头”
“天上蟠桃，人间肥桃。”说的是肥城桃。
肥城桃又名佛桃、寿桃，因个大，味儿美，营养丰富，被誉为“群桃之冠”，迄今已有1100多年栽培历史，自明朝起即为皇室贡品。早在1995年，肥城就被农业部命名为“中国佛桃之乡”。全市肥桃栽培面积已超过10万亩，成为世界上最大的桃园。“一直以来肥城都是以肥桃而被外界广为熟知，其实肥城除了是‘桃都’以外，还是全国著名的‘建筑安装之乡’。”据肥城市建筑业发展中心的工作人员介绍，“2018年，肥城市共完成建筑安装业总产值279.7亿元，增加值67.1亿元，分别同比增长12.06%，11.27%。培育产值过110亿企业1家，过30亿企业3家，过10亿企业3家。”“未来，肥城还将继优化发展特色经济，发挥‘建安之乡’的品牌效应，鼓励兴润、军辉、显通、益通、信邦、宇兴等企业拓展高端市场，延伸上下游产业链条，加快‘走出去’步伐，融入‘一带一路’建设。开展产业升级行动，支持建安企业资质提升、品牌创建，晋升一级资质企业1家、二级资质企业3家。以美好建筑、华艺集团等企业为重点，大力发展装配式建筑，城市规划区内新供地房屋开发建设项目，装配式建筑面积比例达到20%以上。”肥城市建筑业发展中心的工作人员介绍道。
近年来，肥城市政府采取了诸多举措促进建安行业发展，在这一点上，山东军辉建设集团有限公司副总经理李国超深有感触，“无论是在资质晋升过程中还是在企业对外推广等方面，我们都获得了许多帮助，今年4月份全国石化行业工程建筑安装发展论坛在肥城举行，为我们肥城本土的建安企业起到了很好的推广作用，让我们看到了机遇和挑战，未来我们将振奋精神、抢抓机遇，推动资质晋升，拓展高端市场，加快推进新旧动能转换，为肥城市‘放大建安之乡优势，打造千亿级支柱产业’做出新的更大贡献。”
区域发展样本如何写成的
对于近年来肥城市在企业培植方面的作为，记者采访了山东财经大学金融学院的教授黄方亮，他评价道，“肥城市在企业做大的同时，注意到了做强，例如立足本县企业的发展阶段实际情况，在传统制造业推进智能制造。这非常符合山东省实施新旧动能转换重大工程的精神要求。”
同时，黄方亮还为肥城市下一步企业培育方面工作给出了建议，“注意推动有条件的企业进入资本市场，已经有企业在做准备。可以让更多具备规模的企业往上市所要求的条件方面靠拢，包括在激励企业加大研发投入、培育企业新动能方面，可以继续多做工作，促进更多的企业进入资本市场，寻求更高层面、更快速度的发展。”“已经有几家‘瞪羚企业’和山东省小企业隐形冠军，可为中小企业发展多提供良好的外围环境保障，例如，政府除了可以提供更加便捷化的行政服务等之外，可以在引入天使基金、创业投资和风险投资方面做些辅助工作。”黄方亮表示。
济南市社科院经济研究所所长王征认为，“在经济发展的过程，不要盲目的追求高大上的产业，而应找准城市定位、找准城市发展特点。”“肥城市在经济发展过程中展现出的活力，得益于找准定位，发展符合本地特点的产业，这对于其他区县的发展具备很强的参考价值和启示意义。”王征表示。
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