肥城：“非警务”规范流转实现110减负提效
为解决非警务事项对公安机关接处警造成的资源浪费现象，今年以来，肥城市公安局将110非警务分流作为减轻派出所负担、推进基础攻坚的关键，多措并举建立了完备的分流工作体系和运行管理机制，非警务求助事项分流处置工作取得明显成效。
“政府主导+公安牵头”实现分流科学规范
“我们积极推动 110联动单位落实专业力量和应急值守，通过建立分级管理、联动响应等机制，大幅拓展了非警务求助事项分流空间和质效。”肥城市公安局指挥调度科科长张彤介绍说。
肥城市公安局将非警务分流工作列为重点，推动上升为党政工程齐抓共管，市政府制定出台了《整合社会联动资源推动非警务求助事项分流工作办法》，对各职能部门的职责进行了明确。
为了形成长效机制，肥城市公安局主动与市“民生办”、“法制办”等职能部门沟通对接，完善细化了82 家联动单位、14 大类264 项职责任务，全面构建起“政府统一受理、分级分类交办、部门充分履职、联动工作顺畅、处置快速高效”的非警务分流联动工作体系，实现了分流工作科学规范。
“常态运转+严格考核”实现分流高效顺畅
在肥城市公安局指挥大厅可以看到，除了110接警台之外，还专门设立了“非警务服务话务前台”，这个前台由各联动单位指派综合素质高、岗位业务熟的工作人员值守，通过与110接警员、诉求群众“三方通话”，统一受理群众诉求，实现了所有求助事项有人接、有人管、有回音。
在非警务事项的指派方式上，肥城市公安局充分运用大数据思维，创新研发了“指尖通”系统，通过“电脑系统平台+手机客户端”的方式，利用该系统进行派发工单，工作人员根据非警务求助事项的所属类别、响应等级接报、办理、反馈，实现了数据分析的智能化、留痕化。
“在工作日，我们通过市民生系统平台形成工单，分级分类交办；在节假日，依托自主研发的“非警务求助事项分流处置‘指尖通’”派发工单至联动单位，实现非工作时间派单的高效流转。”肥城市公安局指挥中心副教导员胡丽说到。
为了确保各联动单位责任落到实处，肥城市公安局还制定了非警务求助事项分流工作考核细则，推动市政府将各联动单位非警务工作纳入综合考核。对非警务分流中存在的问题，市“民生办”统一下发《督办单》，对分流、处置等情况和意见建议，每月汇总编发《 工作月报》 ，抄送82 个联动单位，倒逼落实非警务分流处置主体责任。
“减负松绑+规范机制”实现群众点赞满意
2018年10月6日，肥城一市民拨打110求助，称其将一部手机遗忘在出租车上。110接警员立即“三方通话”流转至非警务话务前台，通过系统平台派单至肥城市交通局，交通局工作人员通过查看出租车 GPS 行驶轨迹，第一时间与司机取得联系并将手机找回。
通过实施健全完善的“分类处置、限时办结、过错问责、首接负责”分流机制，把群众的问题诉求快速、精准流转到82 家联动单位，实现了群众诉求专业处置、高效应对。同时，又有效解决了一线处警民警以往对非警务警情“处置不了、移交无果、进退两难”的尴尬局面，避免了警务资源的大量消耗，释放出更多的警力和精力投入到巡逻防控、打击犯罪、基础管控等公安主业中，实现了公安减负松绑、社会群众满意的“双赢”效果。
实施非警务报警求助事项分流以来，已分流处置非警务求助事项1890余起，成功分流率达96% 以上，诉求处结率达97.7% 。【刘洋】
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