“主动警务”显担当 共筑平安家园

命案全破，刑事发案每年递减 20% ，“黄赌毒”现象基本禁绝，辖区群众频频点赞，科学发展考核连年全优，荣膺“全国文明单位”荣誉称号……自2013年以来，新一届泰安市公安局领导班子大力推行“主动警务”，取得了良好成效。

泰安市公安局坚持以“规范警务、 务实担当、主动作为”为关键词，探索创新以主动研判、 主动打击、主动治安、 主动服务为警务运行机制的“主动警务”模式，确保社会治安环境保持良好态势。

多警联动主动打击，“利剑”震慑违法犯罪

2016年7月19日，肥城居民刘某等人在购买POS 机时被诈骗数万元。案件发生后，派出所民警处警后制作笔录、开展调查走访。肥城市公安局“作战单元”接力上马攻坚，通过“作战单元”进行信息碰撞分析，第一时间成功锁定了犯罪嫌疑人的身份信息。“作战单元”会同专案组民警开展深度碰撞研判，将10名犯罪嫌疑人的作案过程、资金往来等一一查清，一举破获了这起在全国各地此类诈骗案件200件、涉案金额1000余万元的大案。

兵不在多，在精；力不在大，在专。据悉，泰安全市各县局 (分局 )共成立了 13个“作战单元”，成为打击侵财犯罪的“拳头”和“尖刀”。“打破警种壁垒，整合警种资源，划小作战单元，突出单元作战、合成支撑，以打击的专业化应对侵财犯罪的职业化，走出一条新时代警务发展的创新之路。”“合成作战单元”实行两年来，泰安城区刑事案件发案数下降了 20% 。

泰安公安机关借鉴合成作战单元模式，对涉网案件实行“网警+X ”一体化作战网安部门与该警种协作配合、同步上案，仅2017年就侦办各类网络犯罪案件736起。

针对违法犯罪反复性、长期性和顽固性的特点，泰安市公安局采取重点清理、多警联动、暗访侦查、异地用警等强有力措施，将打击锋芒直指“黑恶”“黄赌毒”违法犯罪活动的组织者、 经营者和幕后“ 保护伞”，全市“黄赌”现象基本杜绝。

泰安市公安局实施打击黑恶霸痞违法犯罪“黑名单”制度、市级公开通缉制度、局长盯案制度三项机制，筹划建立全市黑恶霸痞违法犯罪“黑名单”库，探索完善与金融、工商、质检、卫生等部门的犯罪信息相互通报、 交流交换机制，从根本上使黑恶霸痞分子在泰安无立足之地。截至目前，全市共对87起黑恶霸痞案件进行盯办，有力地打击了黑恶势力嚣张气焰。

精准施策精准预警，“ 质变” 打造平安家园

泰安交通便利，特别是作为鲁西南煤炭、砂石等资源供应地，大货车过境运输多，保安全、报畅通的压力大。由于交警、治安、派出所等部门缺少有效的配合机制，经常一些涉及交通违法又涉及治安、刑事违法的案件没法得到及时解决，为有效处置路面混合违法行为，交通治安联动机制应运而生。“孤则弱，合则强。”治安交警一体化化解了一批老大难问题，全市防范和应对公共安全风险的能力得到加强。

为解决派出所巡防工作专业化程度不强的问题，泰安公安机关将全市合成化巡防力量进一步精简，将警力解放出来，特别是将特巡警核心职能从 110接处警、便衣抓捕等一般性治安勤务中剥离出来。“ 专业化巡防体系的完善，减轻了派出所巡防压力，使派出所能够腾出警力重点组织发动社会化巡防。”三里派出所所长马磊深有感触。目前，派出所聚焦主业，3900余支专兼职巡逻队、“红袖章”散布大街小巷，与专业化巡防互补、互动，形成了专群结合、点面结合的良好局面。

近年来，泰安公安机关围绕经济纠纷、城市管理、学校、医院等治安重点领域敏感警情，专门研究出台了治安重点领域警情工作规范，对涉及的六类治安重点领域敏感警情主动介入。属于公安机关管辖的，按程序依法处置；对明显不属于公安机关管辖的，耐心做好解释工作，将纠纷类警情主动纳入法治化轨道，指导当事人到相关部门按照法律程序处理。

泰安是国际旅游名城，为给国内外游客提供优质的旅游环境，泰安公安机关强力推进泰山周边旅游秩序整治。对整治区域所有旅行社、 宾馆、 饭店、 超市、 停车场进行摸底排查，逐一登记，实现了“一家一档、登记在案”，做到底数清、情况明。对整治区域所有单位实行“门前四包”等制度，落实主体责任。在旅馆业、娱乐场所中，实行管理民警与从业人员“双实名制”管理制度，明确民警管控责任。研发了“旅游业违法信息系统”，打造信息共享平台，助力打击整治工作；常态化排查打击泰山景区周边存在的“ 黑车”、“ 野导游”、欺客宰客等问题，联合执法、坚决打击、公开曝光、彻查到底。

高文超  梁圣军  徐宗忠

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