泰安市高标准完成永久基本农田划定工作（上）
本报8月8日讯（通讯员 杜应军 裴鹏）2015年以来，泰安市把永久基本农田划定作为提升国土资源工作的重大机遇，正确处理保护与发展的关系，统筹谋划安排，强化执行落实，历时两年多，全面完成了永久基本农田划定的各项任务。7月初，省国土资源厅领导来泰安市开展永久基本农田划定成果省级验收。各位专家对全市划定工作给予充分肯定，成果评价为优良，一致同意通过省级验收。
把握原则，协调统一。第一，把握与城市规划的衔接。泰安作为泰山风景名胜区和历史文化名城，依山傍水发展，建设山水城市，尊重自然的农田、河流、林木，是做好永久基本农田划定工作的前提。新一届的市委、市政府，确立了践行新理念、增创新优势、建设富裕文明幸福新泰安的新思路、新目标、新任务。泰安市强化规划引领，优化城市布局，完善城市功能，提升城市形象，努力打造山水名城新品牌，符合中央城市工作会议精神，有利于实现与永久基本农田划定的统筹衔接。第二，把握与土地利用规划调整完善的衔接。在城市规划的基础上，评估用地规模，测算用地需求，考虑解决不划入永久基本农田的用地规模，和划入永久基本农田的耕地分配布局。特别是在数据库建设中，做到两个数据库相一致。第三把握不宜划入基本农田的重点建设区域。城市规划的路网等市政基础设施、城市发展的重点片区、“十二五”、“十三五”规划纲要确定的产业基地和聚集区，要确保今后的城市发展空间。第四把握技术标准。坚持专家领衔，充分吸纳土地规划、城市规划、农业土壤、生态环境等方面专家意见，确保达到上级约束性指标的底线要求。
坚持“三个同步”，统筹协调推进。第一，与规划调整同步。将永久基本农田划定工作与土地利用总体规划和城市规划修编同步开展，实行一套班子，一并研究，一起落实。第二，与“落地块”试点同步。每个县市区确定平原、丘陵、山区三个不同类型的村作为试点。肥城市被列为山东省“五项任务”落实试点单位，实践总结了可复制、可应用的工作经验，率先完成“五项任务”。2月9日，省国土资源厅领导到肥城市专题调研永久基本农田划定试点工作；3月9日，全省加快推进永久基本农田划定工作五项任务现场培训会在泰安市肥城市召开。第三，与数据库建设同步。采取边落实五项任务，边建设数据库的做法，各项工作尽量压茬进行，所有数据均由数据库中导出，确保数据精准。
把握“三个环节”，保障划定质效。第一，高质量划定。按照“总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重”的要求，周密组织实施，确保划定比例、地类等达到技术标准。第二，严格进行外业核查。组织县市区开展外业核查工作，同时，市局派出由3名副县级领导带队的外业核查组，进行实地外业核查，对发现的问题图斑及时剔除，补划合格的图斑。第三，严格程序。2016年3月18日，泰城城市周边划定方案通过国土资源部会审会议研究通过。在2016年4月12日省政府召开的全省永久基本农田划定工作视频会议上，市政府作了交流发言。山东省国土资源厅、农业厅批准泰安市及所辖县市城市周边永久基本农田任务16.9万亩，全部落实到图斑、地块，其中泰城城市周边永久基本农田划定后，城市周边范围基本农田3.72万亩。随后，全域“五项任务”落实全面完成。按照“县级自验、市级初验”自下而上的验收程序，扎实开展验收工作，在5月底前完成了县级自验，并邀请山东农业大学、省土地规划院等单位专家对各县市区划定成果完成了市级验收。
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