小事不出网格,大事不出村,难事不出镇,矛盾不上交 东平:“一网”链起社会治理大小事
农忙之余,穿上警务助理制服,骑着专用巡逻车,按照排班要求,在所负责的网格区域内巡逻,这是东平县接山镇下遂城村村民郭安民的日常。
“郭安民所在的片区属于遂城片区,这一片区分遂城管区和夏谢管区,两个管区又根据村庄数量,各划成5个和6个网格,郭安民就是下遂城网格的警务网格员。”接山镇派出所所长张德志介绍,“我们的警务网格也是整个东平社会综合治理大网格中的一部分。”
“当前,经济的快速发展对地方党委、政府的社会治理能力提出了新的要求,公共服务如何实现安民、便民、利民,是社会治理创新的重点突破方向。”东平县委常委、政法委书记王冰介绍,“为此,我们以县乡村三级综治中心建设为牵引,锚定基层社会治理难事、堵点,着力推动社会治理重心下移,密织了一张为民服务的大网,将基层社会治理大情小事链在一起,统筹解决,实现人在网中住,事在格中办。”
该县社会治安综合治理服务中心(以下简称县综治中心)主任陈志贵介绍,全县为民服务是一张大网,每个网格以300-500户为标准,全县城乡社区共划分网格1083个,覆盖率100%。城区网格依托10个社区党委划分网格67个；农村(社区)划分了1016个基础网格。划分的总原则是:任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰。
网格划分清晰了,群众如何方便地在网格内办事?为此,从去年4月份开始,东平县累计投资3000余万元,高标准推进县乡村三级综治中心(网格化服务管理中心)实体化建设。设立县综治中心,为县委政法委所属正科级事业单位,建设了专门办公场所和指挥大厅；全县14个乡镇(街道)综治中心经改扩建升级,均达到了有办公场所、专职工作人员、综治信息平台、公共安全视频监控平台的标准；同时建设了671个村级综治中心,其中打造了500余个示范村、100余个重点村,全县基层综治平台建设覆盖率达100%。
“我们街道的综治中心,由核心层、紧密层、联动层三个层面组成。核心层由综治办、维稳办、司法所、信访办、矛盾调解办5个政法综治维稳部门组成；紧密层由派出所、民政办、妇联等29个专项成员单位组成；联动层由供电、供水等相关民生服务单位组成。中心通过整合上述多个部门中全部或部分职能,实现联合办公、联合为民服务、联合事件处置等。”东平街道党工委副书记、政法委员修建说,“群众不管有啥要求、无论是矛盾还是纠纷,到中心来都能得到答复或解决,不用再到镇上去了,实现了进一个门,解八方难的便利。”
网格的有效运行,服务事项的具体执行,离不开专业的队伍。为保证“纲举目张”,该县按照“1+1+N”的原则,每个网格配备一名网格长(一般由村党支部书记担任)、一名专职网格员和若干名网格协管员。目前,全县配备网格长742名、专职网格员1122名、协管员和信息员850名。同时,推动基础网格党组织全覆盖,实现了“支部建在网上,人员定在格上”的目标。
具体工作方法上,推广矛盾纠纷“预防、排查、上报、化解、保障”五位一体工作模式,实现了“小事不出网格,大事不出村,难事不出镇,矛盾不上交”的良好局面。
梯门镇党委书记郭光喜深有感触地说:“基层社会治理改为网格化这一新模式后,一网动则全网动,干部做工作有了抓手,实现了一级带着一级干,一级做给一级看的局面,为群众服务更高效也更精准了,群众的满意度自然也高了。”
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