产业兴了乡村美了村民富了 泰安：示范片区带动全域乡村振兴
□ 本报记者 姜言明 曹儒峰
本报通讯员 杜坤
4月的泰山，风景旖旎、风光秀丽。
潮泉镇幸福宜居区、老湖镇移民迁建、道朗镇乡村旅游、大津口镇文旅典范……全域各美其美，铺开了乡村振兴的新画卷。
“乡村振兴涉及农村工作的方方面面，必须一步一个台阶，负重前行，抓好落地落实。今年是全省重点工作攻坚年，泰安全市上下勇做泰山挑山工，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登。要做到‘挑担不畏难、登山不畏险、坦途不歇脚、重压不歇肩’，以更新的理念、更高的标准、更足的干劲，坚决抓好泰安乡村振兴，为打造乡村振兴‘齐鲁样板’作出泰安贡献。”泰安市委书记崔洪刚表示。
小山村驶入发展快车道
“过去我们村是当地有名的省级贫困村，因为穷，姑娘不愿嫁过来。”4月14日，走进岱岳区道朗镇东西门村，村党支部书记朱士印告诉记者，“这里四面大山，交通闭塞，土地贫瘠。谁能想到这些劣势现在却成了优势。”
2019年以来，抢抓机遇，利用优美的自然环境，吸引鲁商集团投资打造高端民宿项目，找到了绿水青山转化为金山银山的新通道。“依托九女峰先行区，我们以打造泰山脚下中高端旅游度假村为目标，大力发展高端民宿、劳动用工、农林特产等产业，小山村驶入发展快车道，实现了工商资本和村集体合作共赢。”朱士印说。
青山间，水溪环绕，咖啡厅登场；绿树中，民宿棋布，书吧“云”来了。“农房变客房、农民变股民、农村变景区、劳动变体验、人力变人才、资源变资本、产品变商品，能让群众富起来、能让村集体有收入。”鲁商乡村发展集团九女峰项目总经理袁小飞说。
如今的东西门村再也不是过去那个贫穷的小山村。东西门村6套精品民宿已完工，另外12套正加紧建设中。待项目完全建成后，年可接待住宿游客万余人次，村集体增加收入80多万元。
乡村的发展，还在于文化的建设。从东西门村驱车10公里，北张村色彩绚丽的墙绘格外引人注目，成为了一道独特的风景线。
2018年，北张村请来了省内多所高校美术专业的学生，以“花田北张”为主题，以3000多平方米的墙壁为“画板”，为村落创作出巨幅墙绘，曾经灰白一片的村庄变成了潮流与艺术的“网红地”，让人仿佛置身童话世界，不仅形成了独特的亮丽风景，也增加了文化氛围。
“借助这一机遇，北张村利用闲置院落建设了精品民宿、猫主题咖啡馆等设施，将文化与旅游进行了有机结合，为乡村振兴提供了强大助力。”道朗镇北张村党支部书记王培勇说。
十大先行区连片成群
小山村华丽蝶变，得益于泰安乡村振兴十大市级先行区之一九女峰先行区的开发机遇。十大先行区面积达33.3万亩，涵盖73个村4万户13.6万人，泰安市集中人财物全力培育，宜农则农、宜商则商、宜游则游，从人居环境、基础设施、功能服务突破，“硬件+软件”“优势+特色”“全域+统筹”一起谋划、一体推进。
湿地栈桥，是飞鸟的天堂，也是旅游的佳地；打渔撒网，连同产业园内的忙碌，奏出家门口创业就业的动人交响；水浒好汉故事远扬，宋城繁华，依然可见……这是东平县老湖先行区乡村振兴的斑斓图画。
老湖镇影视产业蓬勃发展，旅游产业风生水起，近万名群众吃上了“旅游饭”。加工产业快速发展，“两区共建”解决了6000余人的就业问题。港航产业蓄势待发，正在建设的泰安港老湖作业区可带动3000多人就业。
“老湖先行区推行全域搬迁、全域配套、全域打造、两区共建‘三全两建’模式，实施‘一线、一廊、七区、两园、四馆’重点项目，成为全国库区移民乡村振兴样板。”东平县老湖镇党委书记史金龙介绍。
各先行区在种养面积、加工数量、产品产值方面产生了“势如破竹”的规模效应。九女峰先行区引进工商资本20多家，19个村集合成片，打造了全省最大的休闲农业与生态养生聚集区；邱家店先行区发展苗木花卉、针织贸易、休闲农业等产业，成为全国南北苗木驯化基地、江北最大苗木花卉交易基地。
“势如破竹”的规模效应引发了“千军万马”的带动效应。羊流先行区构建“智能起重特色小镇+农业公园”格局，发展起重企业362家，安置就业1.7万人；占地2.6万亩的惠美泰山·百合和园等6个特色农业示范园，带动周边26个村1.2万农户增收致富；湖屯先行区通过“政府主导+企业主体+村级参与”的方式，引领带动华盛光伏农业和滕头园林等龙头企业进驻，年收入过亿元；大津口先行区建设泰山螭霖鱼繁育养殖基地，走出了“、以旅带村”的集体经济发展道路，实现了村强民富。
从“眼前美”迈向“立体美”，从“一处美”变为“一片美”，十大先行区连片成群，竞相绽放。泰安各先行区依托自身优势，突出地域特色，走出了务实高效的乡村振兴路。东平县老湖、岱岳区九女峰、新泰市羊流三个先行区被认定为省级示范区，岱岳区九女峰先行区获中国文旅融合示范奖，新泰市被评为中国乡村振兴示范县。
锻造乡村振兴“优势链”
泰安乡村振兴因时造势，以样板先行区打造作为载体和抓手，努力推动城乡一体化发展，实施“1215”先行工程，把一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”，逐步实现全域振兴、全面振兴。
“1215”先行工程是择优选定村级班子基础好、集体经济实力强、产业带动优势大的10个片区作为市级先行区，20个片区作为县级先行区，100个村和500个点作为重点先行村、先行点。
针对农业基础薄弱、产业经营规模小、农业企业存活率低等问题，泰安坚持人才、土地、资金、技术等要素统筹稳步跟进，强化要素支撑，打出一套政策“组合拳”。
泰安采取落实一名领导包保、设立一个工作专班、编制一个发展规划、制订一个工作方案、一月一调度、一季一观摩、半年一总结、年底一考评的“八个一”工作法，“挂图作战、标旗推进”，形成了“多点开花、齐头并进”的示范格局。
泰安为乡村振兴插上腾飞的金融翅膀。整合省市两级涉农资金20.9亿元集中用于乡村振兴，设立1亿元示范区建设财政奖补专项资金，专项扶持10个市级示范区建设；加大招商引资力度，完善优化乡村振兴招商引资政策，吸引国有资本、民营资本、技术资本“三下乡”，真正让城镇资源要素流向农业农村。
坚持人才牵动，泰安培养“五乡”人才19244人。市县选派第四轮第一书记895名，组建28个乡村振兴服务队，深入落实“金十条”政策和47个配套细则，兑现人才奖励资金1.3亿元，畅通了智力、技术、管理下乡通道。
产业兴了、乡村美了、村民富了。去年，全市农村居民人均可支配收入18621元，与临沂、聊城并列全省第4位。
2020年，泰安将聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，纵深实施“1215”先行工程，抓好一批市级先行区的巩固提升，新打造省庄镇乡村振兴先行区、夏张镇御道梨园先行区、泉沟镇乡村振兴先行区等11个乡村振兴市级先行区。
“通过先行区打造，形成串点成线、连线成片，典型示范、整体联动的良好效应，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的振兴乡村，努力实现村强民富，让农民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。”泰安市农业农村局局长姜士科表示。
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