京杭大运河山东段规划出炉
京杭运河枣庄段台儿庄古城山东商报·速豹新闻记者白鑫燚摄近日，省政府办公厅印发《山东省大运河文化保护传承利用实施规划》，提出统筹遗址遗迹本体保护与周边历史风貌保护，实施大运河风貌修复、还原，不违背群众意愿搬空原住居民进行商业性开发，不大拆大建、不拆真建假，不砍树、少挖山、不填湖。同时，配合国家黄河以北段复航论证和规划，研究论证黄河以北段全线复航的必要性、可行性和技术经济性，推动黄河至济宁段通水通航。山东商报·速豹新闻记者刘建宇
支持沿线申报历史文化名城名镇
规划核心区，主要是指运河主河道流经的18个县（市、区），包含典型河道段落和重要遗产点，是孕育形成大运河文化的主要空间，也是大运河文化带的关键区域。包括德州市德城区、武城县、夏津县，临清市、聊城市茌平区、东昌府区、阳谷县，东平县，梁山县、汶上县、济宁市任城区、嘉祥县、鱼台县、微山县，滕州市、枣庄市薛城区、峄城区、台儿庄区。其中，大运河文化带的主轴和具备条件的其它有水河段两岸各2000米的核心区范围划定为核心监控区。
拓展区，主要是指运河主河道流经的市，是大运河文化向外逐步拓展与沿线地域文化融合的交汇地带，也是大运河（山东段）文化带的重点区域，包括沿运5个市，由北向南依次为德州市、聊城市、泰安市、济宁市、枣庄市。
山东省提出，科学引导运河沿线县（市、区）发展，促进城市建设与运河水系相互融合，建设富有运河特色的宜居城市。并支持大运河沿线文化底蕴丰厚的县（市）、乡镇申报国家和省历史文化名城名镇。
打造中华民族早期起源展示长廊
发展布局上，山东省将打造齐鲁文化高地，依托曲阜优秀传统文化传承发展示范区，统筹推动优秀传统文化挖掘阐发和弘扬传承，加强历史文化精神空间的再现重构和展示体验，以儒家文化、泰山文化为核心，构筑贯通始祖文化、大汶口文化、龙山文化等历史文脉的高地，打造中华民族早期起源与历史传承的时空展示长廊，形成与主轴融合发展的格局。
同时，重塑五大沿运片区。坚持以文化为纽带，突出各地文化特色优势，完善一体化合作发展机制，形成对大运河本体的空间支撑。
《规划》提出，德州市，尊重古运河原始自然风貌，建设运河自然风貌展示区。聊城市，突出挖掘运河时代商业文明，建设大运河商业文明展示区。泰安市，推动运河文化与泰山文化融合发展，打造国际著名旅游和康养目的地。济宁市，进一步打响“孔孟之乡、运河之都”两大品牌，打造儒运融合交汇的文化圣地。枣庄市，突出古城特色、红色文化、鲁南文化，打造“活着的运河”和沿运独有、世界知名的旅游度假休闲区。
不违背群众意愿搬空原住居民
《规划》明确，重视历史文化和风貌保护。统筹遗址遗迹本体保护与周边历史风貌保护，实施大运河风貌修复、还原。遵循最小干预原则，开展文物和历史建筑、传统民居修葺；采用微改造的“绣花”“织补”方式，提升历史文化街区环境品质，不违背群众意愿搬空原住居民进行商业性开发。
同时，推广有机更新、渐进更新，不大拆大建、不拆真建假，不砍树、少挖山、不填湖，减少周边建筑与基础设施建设对视觉景观的干扰破坏。对遗址遗迹保存相对完好但周边历史风貌遭到破坏的，积极稳妥推动周边历史风貌修复工作，更全面地展示运河文化的独特魅力。
山东省还将利用运河沿线丰富的水利工程遗址遗产，加强对运河河道及船闸、桥梁、堤坝、码头、渡口、水柜等古代水利工程的基础研究和技术研究，展示中国古代水利工程智慧和自然生态理念。充分挖掘漕运文化和商贾文化，采用虚拟现实、全景展示、历史文化纪录片等形式，建设漕运主题公园，重现大运河（山东段）沿岸地区重要历史文化面貌，讲述大运河文明史。加快重点和特色博物馆建设，进一步规范提升聊城运河文化博物馆、东平戴村坝博物馆建设，谋划新建济宁运河博物馆，形成特色突出、互为补充的综合博物馆展示体系。
建设省域绿道“运河风情感知段”
在丰富旅游产品体系方面，山东省提出，融合大运河与齐鲁文化要素，规划建设中华（大运齐鲁）文旅综合体。以台儿庄古城、聊城古城为轴线，连接微山岛、南阳古镇、微山湖湿地、济宁运河古城、太白湖景区、汶上南旺分水枢纽遗址、东平古州城、临清中州古城、德州四女寺、苏禄王运河旅游区，打造线型旅游遗产廊道，开发沿运河古镇特色旅游线路产品。
依托曲阜“三孔”、泰山和大运河（山东段）三大世界遗产，开发运河“世遗采风”旅游产品。依托运河沿线水工设施遗存，以文化脉络串连各市运河水利工程，发展运河水利观光与研学游。挖掘山东运河两岸餐饮文化，突出各地饮食特色，发展“运河味道”餐饮体验游。
依托大运河通航水域、漕运文化及秀丽的沿岸风光，在重点通航区段和水域较好区段，举办各类水上运动赛事及活动，发展运河泛舟休闲运动游。利用运河两岸环境良好的乡村、林地、湿地、湖泊，增加游憩功能，引入“绿道”“遗产小道”、自驾营地等模式，发展运河生态养生休闲游。沿运河规划建设省域绿道“运河风情感知段”，增强绿道服务、娱乐等功能。
山东省还将按照资源共享、品牌共创、市场共拓的原则，强化“鲁风运河”品牌联盟建设，构建“鲁风运河”整体旅游品牌形象。整合联盟城市特色运河资源，推进旅游景区改造提升，加强景区协同发展和跨区域的旅游合作，开发一批精品运河专题线路产品，争创国家5A级旅游景区和国家级风景名胜区。
研究黄河以北段全线复航可行性
京杭运河全线复航一直备受关注，其关键在于山东省内河道。规划提出，2020—2025年，适宜河段实现旅游通航，黄河以南段实现绿色通航。2026—2035年，力争实现运河正常来水年份全线有水，已通航河段航运效能有效提升。
为此，山东省将稳妥推进适宜河段通水通航。按照遗产保护相关要求，配合国家黄河以北段复航论证和规划，研究论证黄河以北段全线复航的必要性、可行性和技术经济性。结合南水北调东线二期工程建设，以聊城、德州段为重点，科学实施必要的航道疏浚、边坡护岸处理、碍航设施改造等，逐步恢复河道生态用水，稳妥推进适宜河段通航，优先实现旅游通航。
同时，优化提升黄河以南段航道条件。稳妥推动实现黄河至济宁段通水通航。对济宁以南至江苏省界段，立足既有航道条件，以供水、水环境改善和水生态保护和修复为重点，提升南水北调东线输水能力，加快推进济宁至徐州段航道三级升二级工程、湖西航道工程、韩庄和万年闸复线船闸工程、梁济运河梁山至邓楼船闸段复航工程，适时实施台儿庄和微山三线船闸工程，提升标准化、网络化航道建设水平，建成国内领先的内河高等级航道。进一步完善提升泉河、上级湖湖西、洙水河、新万福河、老万福河、白马河等支线航道，形成与干线有机衔接的支线网络。
去年8月，山东东平县东平湖内最后一根深水桩基和标牌的吊装完成，标志着京杭大运河泰安段经过近两年的紧张施工，具备了全面通航条件。此前，随着南水北调东线工程的完工，京杭大运河山东段已从济宁向北延伸了79公里，最北航点到达了东平县。
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