遂宁:土坯房整治让农村“旧貌换新颜”

土坯房整治让农村“旧貌换新颜”

遂宁初期投资2亿元，已累计整治土坯房10067户

作为过去川中丘区农村居民的主要建筑，土坯房因成本低、建造快，被农户普遍采用。当前，遂宁市土坯房及土坯混合房尚有85053户，占全市总户数的10%，安全隐患严重，群众整治意愿强烈。去年以来，遂宁市创新方式加大力度，有序开展土坯房整治，助推脱贫攻坚，目前已累计整治土坯房10067户。

创新举措

用“七个清楚”整治土坯房

“我们的新房子就快封顶了。”近日，在射洪县陈古镇千家村6组，易地搬迁户黄同福一家满怀喜悦。

住房改善的贫困户，绝非黄同福一家。助力脱贫攻坚，陈古镇大力开展土坯房整治。

“现存的土坯房多数无人居住，真正的刚需土坯房(作为唯一长期居住住房)占总量的三分之一。”陈古镇党委书记胡光文介绍，由于历史原因，陈古镇土坯房存量巨大，占比高达52.5%，是该镇脱贫攻坚的最大障碍。

为此，陈古镇组织人员实行“以房定人”，对全镇所有土坯房(含穿斗房)进行普查，为每所土坯房制发“身份证”。全面且详细了解土坯房现状、使用情况、产权人情况，特别是产权人有无其他住房、产权人去世继承人子女情况。摸排之后，再采取易地搬迁一批、原址重建一批、维修加固一批、动员拆除一批的方法开展集中整治。实施中，陈古镇还成立领导小组，在问题突出的千家村、石桩村先行试点。在石桩村，摸底后制定了“以房定户、逐一定基、明晰权属、锁定现状”的工作思路，并在全镇推广。在千家村，将土坯房全部纳入C、D级维修整治，目前共整治土坯房85户。

市国土局相关负责人介绍，为做好群众工作、定制工作任务、筹措整治资金、规划实施路径、办好人地房权、留住农村乡愁、守住规矩作风，他们创新采用了“七个清楚”——把道理“讲”清楚，把底数“摸”清楚，把政策“捋”清楚，把流程“设”清楚，把方式“理”清楚，把规划“谋”清楚，把纪律“定”清楚。

成效初显

全市累计整治土坯房10067户

“老房子住了几十年，不能再住了，今年3月已经被拆除。”在船山区永兴镇长五间村黄家湾新村建设点，77岁的黄勋全盼望着住进新房。他说，“政府出政策有补贴，我们只需出一点钱，就能住上新房子了。”

此处是“十里荷画”景区重要的交通道路节点，受益于美丽新村建设，聚居点规划选址坚持依山就势，错落有致，以黄勋全为代表的村民新房设计合理，正在启动开工建设。

黄家湾新村建设是遂宁市土坯房整治的一个亮点。据了解，遂宁市在农业大环线周边和各现代农业产业园区内，集中建设了19个示范点，推行小规模、组团式、微田园、生态化建设方式，按照EPC（设计施工总承包）模式统一建设，打造美丽乡村、特色小镇，留住原汁原味的“乡愁味道”。

去年以来，市委、市政府立足消除农村土坯房安全隐患助推脱贫攻坚，深入开展调查摸底和政策梳理，结合幸福美丽新村建设、CD级危房改造、易地扶贫搬迁、城乡建设用地增减挂钩及基础设施拆迁等工作，举全市之力启动土坯房整治工作，初期投资2亿元，已累计整治土坯房10067户，成效初显。

目前，全市已锁定85053户整治任务，力争在2017、2018、2019年分3年实施整治。下一步，市国土局将抓好试点经验的总结推广，创设良好的舆论氛围，多方筹措资金解决缺口，完善各项工作机制，确保土坯房整治工作助推脱贫攻坚。

（龙建军 全媒体记者 熊燕）

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