访射洪县委副书记、县长张韬
强化安全监管 打造宜居宜业新射洪
——访射洪县委副书记、县长张韬
记者：俗话说，安全生产大于天，安全责任重于山。您如何理解这句话，您如何看待安全生产工作？
张韬：安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事，责任重大。可以说安全是通向成功最近的一条路。安全永远是“1”，有了这个“1”，后面精彩、成功、难忘的“0”越多越好，越多越有价值。反之，如果没有这个“1”，后面的“0”再多，也等于是“0”。新形势下，安全生产形势面临更加严峻的考验。因此，时刻念好“紧箍咒”，绷紧“安全弦”，建立健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制和企业安全生产主体责任，切实提高全民安全意识，防患于未然，是安全生产监管执法的核心使命，也是提升安全软实力，全面建成小康社会的现实需要。
记者：安全生产永远在路上。下一步，射洪县将如何抓好安全生产工作?
张韬：全县各级党委、政府和各级领导干部将强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置，全力以赴抓好安全生产工作。
健全机制，严密监管体系。一是制度立体化。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，健全安全生产责任体系，织密安全生产责任网络。县政府常务会、县安委会定期研究安全生产工作；严格实行党政负责人带队检查安全生产、安全生产目标管理考核“一票否决”机制；认真落实政府挂牌、安办督办制度，通过督查通报、警示约谈等方式，不断加大安全监管力度。二是责任具体化。按照“五落实五到位”要求，全面落实企业安全生产主体责任。企业新改扩工程项目安全设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产。定期开展行业和企业安全隐患排查，抓好重大危险源监控，及时消除重大安全隐患。三是监督社会化。突出联动协调机制，畅通打非治违举报热线，发挥广大群众“千里眼”“顺风耳”作用，及时发现安全隐患；鼓励媒体及时曝光非法违法生产行为，增强舆论安全监督分量，建立社会齐抓共管的安全格局。
强化保障，夯实安全基础。一是保障经费投入。加强安监设备设施、人员队伍、安监体系等建设，督促企业足额保障安全生产经费，根据实际情况增加企业安全生产预算；积极推进安全生产责任保险，建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制。二是保障技术提升。积极推进提质改造，通过利用先进的安全生产技术、设备和工艺，确保工艺装备、安全设施设备符合安全管理要求。近几年，我县3家烟花爆竹行业已实现烟花爆竹装兑药和烟花混药的机械化改造，极大地提升了企业安全化水平。三是保障标准建设。严格按照“巩固、提升、扩面、保质”的原则，从安全目标、责任体系、管理制度、经费投入、应急救援、安全文化等多个方面入手，认真抓好工矿商贸和危险化工行业（领域）标准化建设，全力提升企业安全生产水平。四是保障宣传教育。紧紧把握预防为主的工作思路，加强事故预防和安全管理，把安全教育培训作为抓好安全生产工作的第一要务，创新宣传形式，丰富活动内容，大力开展各类安全教育培训，切实增强安全生产法制意识、责任意识和防范意识。
严字当头，拧紧安全发条。一是坚持监管与执法并重。积极推行安全生产“提示函”“督办函”制度，对检查中发现的安全隐患督促责任单位及时整改，对发现的严重安全生产非法违法违规行为，责令有关职能部门依法依规严肃处理。建立完善“专家查隐患、安监抓监管、企业搞整改”的安全生产隐患排查治理模式，持续在全县非煤矿山企业、危险化学品企业和烟花爆竹生产销售企业实施专家会诊和巡查制度。认真落实安全生产执法“六项制度”和“四个一律”治理措施，推动依法治安、以法促安落实落地。二是坚持考核评估与问效追责并行。进一步完善县、乡、部门考核机制，根据考核评定等次，分类排队，纳入年度绩效考核，实行黄牌警告、一票否决制度。强化安全责任落实，严格执行“谁检查、谁负责”的原则，对检查不认真不负责的进行通报批评，造成严重后果的进行严肃问责。把事后问责转变为对违法违规企业和监管部门采用约谈、警示、诫勉谈话等事前预警方式。定期不定期召开非煤矿山、烟花爆竹、危化品等重点行业安全生产约谈会，时刻敲响警钟。 （全媒体记者 田丽丹）
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