堤稳人心定——全市防汛减灾工作侧记
这是4月28日发生在船山区仁里镇圣平岛汛期应急避险演练现场的情景。此次演练既是根据遂宁市防汛抢险减灾工作要求举行的，也是遂宁市立足“防大汛、抗大灾、抢大险”，抓早抓紧、抓细抓实各项防汛准备工作，全力确保安全度汛的具体体现。
检查螺丝池电站防汛工作
顶层设计 绷紧防汛这根“弦”
当前，遂宁市正值汛期。
根据气象部门预测：2017年气候年景复杂，气候状况总体偏差，防汛抗旱形势严峻。
对此，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议，要求相关部门严格落实中央和省委、省政府决策部署，要“防”字当头，绷紧防汛这根“弦”，将防汛抗灾责任落实到每一段堤坝、每一座工程、每一个隐患点，全力确保安全度汛。
通过汛前检查情况来看，当前遂宁市防汛减灾工作还存在一些突出问题。5月2日，遂宁市召开的加快推进河长制暨防汛减灾工作电视电话会要求，全市各级各部门必须克服麻痹思想，牢固树立防范胜于救灾理念，立足防大汛、抢大险、救大灾，以临战的准备、务实的举措，全面抓好江河安全度汛，强化河道管理，确保河堤岸线稳定和行洪安全，确保江河沿岸及河心洲坝安全，强化桥梁等设施安全，严禁发生跑船事故。
遂宁市要对排查出的78座病险水库逐一加强跟踪和管理，加快全面除险。对市城区排查出的45处内涝点加快整治和排查，确保海绵城市经得起检验。各县城、乡镇要针对有内涝隐患的区域，提前做好防洪排涝方案。严格落实防汛责任，加强人员组织、物资储备、隐患排查、应急值守、监测预警和会商研判，做到守土有责、守土负责、守土尽责，将各项防汛工作抓好抓实抓出成效，努力确保人民群众生命财产安全。
遂宁市还专门印发了《关于做好2017年防汛准备工作的通知》，从汛前检查、防汛物资落实、队伍建设、强化河道管理、城市防洪排涝、修订完善预案等方面提出明确要求。
|检查祥凤寨水库项目施工现场排查到位 筑牢安全这张“网”
江河、堤防、水库、水电站、城镇、山洪灾害危险区和在建水利工程历来是遂宁市防汛工作的重点。
如何实现防洪重点的安全度汛，是防汛工作的关键。市防汛指挥部副指挥长、市防汛办主任夏继业表示，通过提前组织拉网式排查，针对排查发现的问题立即整改，不能整改到位的，也逐一制定了应急预案和措施。
今年4月17日前，遂宁市各县（区）、市直园区分别组织开展了拉网式隐患排查。随后，在县（区）摸排自查基础上，市防汛指挥部组织开展了专项抽查、督察，按照一县（区）一单，发出书面整改通知，要求限期整改到位。
遂宁市还修订完善了《遂宁市防汛应急预案》，下发了《关于做好2017年水库水电站防汛预案编制工作的通知》，按审批权限完成了对水库、水电站（包括在建）防汛预案的审批，并将于6月初，在射洪组织开展全市防汛减灾综合应急演练，进一步完善预案内容，增强可操作性。
夏继业表示，结合省环保督察和全市落实河长制工作，市防汛办正在组织各县（区）对侵占河道情况全面调查摸底，联合公安、环保等部门，开展河道采砂、涉河建设等专项执法巡查，严厉打击和查处侵占河湖水域岸线的违法行为，并将强化河湖水域岸线管理保护工作纳入“一河一策”管理保护方案，形成长效管理机制。
遂宁市还要求各区县、园区在加强培训、宣传和演练的同时，强化整改和落实，特别是水库、堤防等重要涉水工程，沿江、沿河、人口密集的重要乡镇，再次开展拉网式隐患排查，建立健全工作台账、记录，确保整改一处，销号一处，对一时间不能整改到位的落实应急度汛措施，确保不留死角、不留盲点。
查看回马镇防汛预案压实责任 打通最后这道“关”
在汛前，射洪县凤来镇针对实际成立了防汛减灾工作领导小组，并下设办公室在水利站，负责具体事务。修订完善《凤来镇防汛减灾工作实施意见》，明确了镇村两级责任，建立健全管理制度。
“责任到人，压实责任，我们已对全市重要江河、水库、堤防和城镇防汛行政责任人、技术负责人在主流媒体上进行了公示。要求各区县、园区也要通过主流媒体，对县、乡、村各级防汛责任人进行公示，接受社会公众监督。” 市防汛指挥部常务副指挥长、市水务局局长罗腾亮说，要坚持完善以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的防汛责任制体系，将防汛工作职责和任务落实到单位、到人头。
针对县、乡、村、社换届人员变动情况，遂宁市要求各级要及时调整、充实防汛指挥部组成人员，完善体系建设。
遂宁市严格按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，着力加强基层防汛组织体系建设。在横向上，遂宁市成立了市防汛抗旱指挥部、市城区排水防涝指挥部、市地质灾害应急指挥部；在纵向上，组建了市、县、乡（镇）、村、社（组）五级防汛指挥部或防汛指挥工作组，全面打通了防汛工作“最后一公里”，并向社会公示了全市重要江河、水库、堤防和城镇的防汛行政责任人、技术负责人，接受社会公众监督。
遂宁市还开展了防汛行政责任人培训7次，培训县、乡级领导干部243人，专业技术人员318人，提高了防汛责任人防汛指挥决策水平和灾害应急处置能力。
大英县水库除险加固项目施工现场有备无患 确保打赢这场“仗”
知己知彼方能百战百胜。
在防汛减灾这场硬“仗”中，遂宁市正立足防大汛、抢大险、救大灾，以临战的准备、务实的举措，全面做好物资储备等防汛减灾各项工作。
射洪县凤来镇建立健全防汛减灾值班制度，加强防汛减灾应急处置物资保障，补充应急物资。不仅仅是凤来镇，遂宁市实行专储与委托代储相结合的方式落实防汛物资。2017年全市已落实麻袋36.4万条、编织袋97.3万条、橡皮舟16艘、冲锋舟26艘、机动船28艘、救生衣6500件等价值约1970万元的防汛物资；落实防汛应急抢险队伍248支，共6490人。
此外，全市102个自动监测站点如同一只只“千里眼”时时在进行险情监控，并及时通过预警发布平台，将险情和灾情发送至防汛责任人手机上。
今年3月以来，遂宁市全面开展了监测预警系统各类站点、值班室及机房设备、视频会议系统、软件平台、通讯通道的检修维护，保障监测预警系统正常运行。
市防汛办相关负责人表示，尽管前期准备工作已基本就绪，但防汛形势仍不容乐观，遂宁市将继续保持高度警惕，强化物资和项目保障，确保防汛减灾工作有力有效开展。做好防洪工程项目规划和资金落实工作，努力争取更多防洪工程项目进入中、省项目“盘子”，进一步夯实遂宁市防洪工程体系，从根本上解决遂宁市防洪工程底子差、基础弱、先天不足的问题，切实增强防汛抗洪能力。积极落实项目维护管理运行经费，计划采取购买服务的方式，委托有相应资质的单位，负责山洪灾害系统维护管理，确保遂宁市山洪灾害监测预警系统长期稳定运行，充分发挥其监测预警效益。
■全媒体记者 苏世界 杜林德
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