凝心聚力 服务发展有新作为——遂宁市中级法院2016年服务地方中心工作纪实
遂宁市中院院长杨诚在全市执行工作会上就相关工作进行部署邓海霞文/图
自年1月遂宁中院新一届班子履职以来，在省高院的大力指导和支持下，在遂宁市委的坚强领导与关心下，确立了“强服务、练内功、夯基础、树形象、提位次”的工作思路，带领全市法院干警迎难而上、忠诚履职，各项工作尤其是服务发展大局方面取得新进展。
截止到月日，全市法院共受理各类案件件，审执结件，结案率.%；遂宁中院共受理案件件，审执结件，结案率.%。各项指标向好提升，总体水平优化跃升。
服务地方中心工作
遂宁中院及时跟进市委重大战略部署，先后制定为遂宁市国民经济和社会发展“十三五”规划、***、绿色发展提供司法服务和保障的系列规范性文件。服务保障供给侧改革，调研形成“僵尸企业”、涉民间融资类案件审理情况的报告，及时报送市委市政府供决策参考。主动提供司法服务，遂宁中院、射洪县法院与遂宁经济技术开发区、射洪县现代农业园区分别签署协议开展“法治共建”活动，全市法院依法主动围绕中心工作提供司法服务与保障，获得市委、市政府充分肯定与好评。
充分发挥审判职能
全市法院共受理刑事案件件，审结件。严惩危害国家安全、公共安全和社会治安犯罪，审理该类案件件。针对突出的毒品犯罪始终保持高压态势，审理该类案件件。贯彻落实“刑九”修正案和“两高”相关司法解释，依法审理贪污贿赂等职务犯罪案件件，维护政治生态安全。
受理民商事案件，审结件。服务遂宁绿色发展战略实施，审理环境资源类案件件，最大限度修复生态环境。主动研判遂宁市经济新形势，积极应对经济下行资金链断裂引发的相关诉讼案件，探索推进执转破工作，通过破产重整、慎用强制措施等审判策略，尽可能帮助困难企业渡过难关。针对民间借贷和非法集资等投融资领域的突出问题，部署开展为期8个月的“投融资领域案件专项审判执行活动”，受理该类案件件，审结件。
受理行政案件件，审结件。推动《遂宁市行政机关负责人出庭应诉办法》贯彻执行，全市行政机关负责人出庭应诉案件件。加强对行政机关依法行使职权的司法监督，加大对行政审批、土地征收、房屋拆迁等突出行政案件的审理，完善与行政机关的有效沟通机制，有针对性提出司法建议，推动行政机关依法行政。
奋力破解执行难题
全市法院受理执行案件件，执结件，标的到位金额4.亿元。推动形成解决执行难的工作大格局，出台《力争两年基本解决执行难工作方案》，加强部门联动配合，联席会议成员单位由个增加至个。拓展执行工作思路，出台《规范诉前和诉讼中保全工作的意见》《建立执行工作信息沟通反馈机制的意见》，被省高院全文转发。强力推进网络执行查控系统建设与应用，强化联合信用惩戒，将名失信被执行人纳入名单库，限制高消费人。加大拒执违法犯罪行为惩治力度，司法拘留人，刑事处罚3人。借助互联网+，全面推进网络司法拍卖，实现可执行财产价值最大化，切断司法拍卖过程中不正当利益输送环节，实现廉洁执行、阳光执行。
不断推进司法改革
按照中央、省、市的统一部署要求，该院充分发动、政策解读到位、责任分工明晰。
坚持以案定额原则，按照上级法院关于员额比例的要求，合理确定两级法院法官员额数；把好法官遴选程序关，体现注重工作实绩的遴选导向，顺利组织实施法官遴选考核、考试工作，将优秀审理力量充实到办案一线，经省法官检察官遴选委员会审议，全市名法官入额，其中遂宁中院名。
推动落实司法责任制，推动院长带头办案，科学配置审判团队，修改审委会议事规程，建立专业法官会议制度，明确各级审判组织权力清单，确保人员各司其职，各担其责，构建科学行使审判权的模式和监督机制。完善案件质量评价机制，已对次庭审、份裁判文书进行评查；落实责任查究机制，对发改案件中甄别出的件案件发出督办令追责。
大力推进诉讼制度改革，制定庭前会议操作、非法证据排除等规范；建立联席会议机制，巧借外力推进刑事庭审实质化改革，其中件复杂案件召开庭前会议，件案件启动非法证据排除程序，件案件关键证人、鉴定人出庭，件案件进行多媒体示证，有效增强庭审控辩对抗。扎实推进案件繁简分流，制作刑事、民事案件繁简分流办法，件刑事案件适用轻刑快处，简易程序适用率.%。
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