向人民群众交上司法公正的答卷——遂宁法院系统五年工作回顾
射洪县法院开展巡回审判 
遂宁市中院院长杨诚（右）到贫困群众家里指导脱贫攻坚邓海霞李娇阳文/图
自2011年遂宁市六届人大一次会议以来，遂宁全市法院在市委市政府的正确领导下，市人大、市政协有力监督下及社会各界的关心支持和省高院的监督指导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法的主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，全力“打造一流队伍、争创一流业绩”。
五年来，遂宁中院在省高院争创“两个一流”工作年度考评中荣获综合特等奖、班子建设优胜奖、审判管理优胜奖等多项荣誉，射洪县法院被省高院荣记集体一等功，涌现出以“全国法院办案标兵”邓敏、“全国法院人民法庭先进个人”赵海文为代表的一批先进典型，先后有137个集体、683人次受到各级表彰奖励，为遂宁经济社会发展提供了有力的司法保障。
始终围绕服务大局全面发挥审判职能
遂宁中院把服务大局作为重要使命，把执法办案作为第一要务，服务经济社会发展，维护社会稳定。2011年1月以来，全市法院共受理各类案件107830件，审、执结101842件。其中，中院受理6159件，审、执结5718件。
依法惩治刑事犯罪，维护社会平安稳定。全市法院共受理刑事案件7347件，审结6753件，判处被告人9982人，其中判处5年以上有期徒刑直至死刑的1777人。其中，中院受理1050件，审结965件。针对突出的毒品犯罪开展专项审判活动，审结涉毒案件826件。依法严厉打击社会反映强烈的非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，“宝之堂”非法集资案入选“2014年全省法院十大典型案例”。
依法裁判民商事纠纷，服务经济社会发展。全市法院受理民商事案件70052件，审结65642件。其中，中院受理3660件，审结3294件。主动服务大局，制定了服务保障绿色发展、“两化”互动、“六大兴市计划”、创新改革等36个工作指导意见，出台百余条司法对接措施。设立司法服务联系点，选派法官面向企业提供司法服务。开展“民间融资案件”专项审判，强化对知识产权司法保护，依法调处婚姻家庭、劳动争议等涉民生纠纷。
依法化解行政争议，促进政府依法行政。全市法院受理行政案件864件，审结762件，审查非诉行政执行案件3758件。其中，中院受理行政案件238件，审结220件。认真贯彻执行修改后的《行政诉讼法》，开展行政诉讼立案专项检查，有效解决行政案件“立案难”。切实加大监督力度，重点审理好涉及环境土地资源、劳动保障、市场监管、公共服务的行政审批、行政许可、政府信息公开等案件。依法维护行政相对人合法权益，坚持“法无授权不可为”，判决确认行政行为违法或撤销、变更行政行为30件。推行行政案件司法审查年度报告制度，提出司法建议76件，得到行政机关的高度重视和采纳。
依法加大执行力度，构建诚信社会环境。全市法院受理执行案件24026件，执结22801件，执结标的总金额41.5亿元。坚持党委领导下的执行联席会议制度，完善执行联动威慑机制。以信息化建设为依托，设立6个执行指挥中心，建成“点对点”“总对总”网络执行查控系统，努力实现在全国范围内对被执行人财产信息的实时查询。切实开展涉民生专项执行，1637件重点案件全部执结。集中开展“两限制一打击”“反规避、惩失信”等专项执行及“集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为”专项治理。法院执行工作连续三年获全省法院一等奖。
始终围绕依法治市推进法治遂宁建设
五年来，遂宁全市法院认真落实依法治市要求，大力弘扬法治精神，不断促进遂宁社会治理法治化水平提升。
以“法律七进”推动树立法治信仰。打造法院开展法治宣传“三个课堂”，把诉讼服务中心打造成法治宣传教育第一课堂；开展“服务型、阳光型、效能型”人民法庭建设，坚持在农村、偏远地区开展巡回审判。五年来开展法治宣传活动300余场次，巡回审判5100余场次。在国家、省、市级媒体刊发法治宣传稿件17000余篇（条）。开通法院门户网站和官方微信、微博，发布推送工作动态和审判信息4000余条。
以诉讼服务践行司法为民宗旨。推进全市法院诉讼服务中心建设，实现诉讼引导、立案审查、信息查询、缴退费、判后释疑等“一站式”流程服务。开通12368诉讼服务热线，在法院机关和人民法庭增设诉讼交费POS机。严格落实登记立案制，做到有诉必理、有案必立，法定期限内登记立案率达100%。设立便民诉讼点25个，探索推行假日立案、上门立案等便民措施。落实院庭长接访、专人接访、信访听证等措施，探索网上申诉和远程视频接访工作，办理回复信访事项1378项，化解信访积案130件，信访、维稳工作多次受到省委、省政府表彰。
以“诉非衔接”促进纠纷多元化解。完善党政主导下诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，与市司法局、市法制办联合制发《关于加强司法调解和人民调解、行政调解对接的实施意见》，建立诉调对接中心。聘请75名人大代表、政协委员、律师等为主体的特邀调解员和42名专职司法调解员。中院连续5年被评为全市“大调解”工作先进单位。
始终围绕司法改革全面提升司法公信
遂宁全市法院勇于实践，积极探索公正司法保障机制，深入推进司法公开和司法民主，破解机制难题，司法改革稳步推进。
积极推进公正司法保障制度改革。推进庭审实质化改革工作，分类推进相关改革，确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。健全“谁办案、谁负责”的办案责任制，严格落实责任追究。建立以审判质效为核心的考核办法，严格案件流程管理和质效评估，全市法院服判息诉率、上诉率、发改率等核心指标考核均达到一流值。全市法院4件庭审被省高院评为“优秀庭审”。
积极推进司法公开制度改革。全市法院全部建成司法公开“三大平台”，倒逼办案质量和效率提升。完善裁判文书公开机制，对16861份生效裁判文书全部上网，中院、射洪、船山法院被省高院表彰为“裁判文书上网工作先进法院”。
积极推进人民陪审员制度改革。全面完成人民陪审员“倍增计划”，重新选任284名人民陪审员。规范参与案件审理的方式和流程，全市一审案件陪审率达到84.43%。
始终围绕队伍建设全面增强素质能力
五年来，遂宁全市法院把思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设贯彻始终，打造过硬班子队伍。
抓思想作风，树牢信念。加强队伍思想政治建设，扎实开展“警民亲”、党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动。深入开展“转变作风、司法为民”等活动。
抓班子建设，带好队伍。制定《“三重一大”集体决策制度实施办法》，推进“四好班子”创建。下发《关于加强对县（区）法院领导班子协管、监督、指导的意见》，先后组织各类培训160余期，培训干警6500余人次。
抓制度落实，确保廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，建立完善廉政监督员制度，开展财务案款管理专项整治行动。
始终围绕基层基础全面集聚发展动能
全市法院坚持不懈抓基层、打基础，法院工作持续发展的内生动能不断增强。
加强基层工作保障。人民陪审员、聘用人员等经费纳入同级财政预算。争取机构和人员编制，增设审判管理办公室、司法调解中心、技术室等机构，配备了1至2名审判委员会专职委员。推动解决全市人民法庭庭长的职级待遇。
加强人民法庭建设。制定人民法庭争创“两个一流”实施意见和考核办法，推行全市人民法庭统一考核排位制度。配齐“一审一书一警或一保安”。8个法庭被命名为全市“示范特色法庭”，形成“一法庭一品牌”。射洪金家法庭、蓬溪蓬南法庭荣获“全省优秀人民法庭”称号。遂宁中院抓人民法庭建设经验两次在全省中院院长会上作交流。
加强物质装备建设。加强“两庭”建设，中院立案信访大厅、调解中心及船山法院、蓬溪法院、射洪法院新审判法庭建设全部完工，全市上报发改委批建的27个人民法庭全部建成达标。深化法院信息化建设和运用，完成中院、5个基层法院及35个人民法庭的局域网建设，并实现与省高院四级联网；建成科技法庭13个、高清视频会议系统6个，实现了视频会议直播和远程提讯。
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