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念好“人、房、钱”“三字经”,确保对象精准、质量安全、资金到位射洪县易地扶贫搬迁“踩准”关键音符

四川经济日报 2016-10-19 00:00 大字

四川经济日报遂宁讯(田茂旭 贾明高记者 张琳琪) 记者在射洪县采访中获悉,今年以来,该县在推进易地扶贫搬迁中,念好“人、房、钱”“三字经”,确保对象精准、质量安全、资金到位。  

念好“人”字经,精准识别和动态管理。在政策宣传发动的基础上,根据群众自愿申请,再次逐户核实是否符合搬迁条件,拍照留档;“一对一”逐户沟通安置、建房需求和意愿,让群众全面理解政策标准和充分表达需求与意愿;根据群众家庭人口和生产生活实际适配设计相应户型和安置区(点)布局;发动群众积极主动参与建设新家园,将“同等条件下优先雇用项目所在区域建档立卡贫困户务工”写入招标(比选)文件,成立建房理事会等,力将群众在选址、选户型、建设参与、质量监督等方面的意见与政策要求完美结合。年度已经启动91个项目983户2471人搬迁住房建设。

念好“房”字经,坚持保障基本和安全适用。针对试点中摸排的不同家庭人口结构,先期设计1-5人户共10种户型,每种户型都明确标注住房面积、附属用房面积,有明确区分。鉴于政策理解把握的不确定性,将多户住房面积的上限实际控制在宅基地150平方米的上限。在面积和基本功能保障的基础上,设计装修标准以安全和“能直接入住”为准线保障基本,修扶贫房而不是小洋房或小别墅。在住房建设实施上,为加大可控性和减轻群众负担,实行统规统建,通过招标(比选、竞争性谈判等)统一选取有资质的施工单位;住建部门整合质监、中介力量开展巡查和技术指导,确保质量安全。

念好“钱”字经,管好用好易地扶贫搬迁资金。按3种渠道管好5种性质的资金,中央预算内资金由财政局管理和拨付,地方政府债务资金、专项基金、长期贷款由平台公司管理和拨付,搬迁群众自筹资金由乡镇管理和拨付,都实行专户(专账)存储、核算、运行,物理隔离和封闭运行。实行县级拨款制,按县委、县政府决策部署下达搬迁计划和投资计划,根据乡镇用款申请,汇总成拨款总表,部分会签后拨款到乡镇。实行业主报账制,由乡镇作为项目业主,与相关单位具体核实、核查项目进度和质量安全,按合同约定进度付款。年内已经筹集上级资金11108.3万元,批复项目投资13839万元;提前实施项目也将通过财政借支和信贷资金等方式解决。纪检监察和审计部门全程跟进。

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