筑牢最严质量安全防线“遂宁鲜”三路绿色突围
从“田间”到“舌尖”再到“心间”
民以食为天，食以安为先。
食品安全源头在农产品，基础在农业。没有安全的田间，就没有安全的舌尖。吃得放心，已成为最基本的民生问题。
面对大考，2015年遂宁交出农产品质量安全高分成绩单——种植、畜禽和水产品抽检合格率分别达99.4％、99.9％、100％。省级例行抽检平均合格率连续3年保持98%以上，未发生重大安全事件。
喜讯再度传来——省政府认定第三批全省农产品质量安全监管示范市县，射洪、大英跻身榜单。
成绩来自不懈探索与强力推进。近年来，为解决百姓盼温饱到盼环保需求，遂宁始终按“四个最严”要求，坚持绿色发展、生态农业理念，果断打响农产品质量安全保卫战，从田间到舌尖再到百姓心间，三路绿色突围，在川中大地奏响 “产出来”“管出来”“打品牌”质量监管三部曲。
□李三水
捍卫“田间”
绘就绿色本底打响生产安全保卫战
质量安全，首先是种出来的。
遂宁首先从源头着手，将第一道最严防线设在田间地头，在5000多平方公里土地上，绘就绿色发展底色，果断打响生产安全保卫战。
为保护产地环境，遂宁早在2009年就作出了《关于防治土壤污染发展绿色农业的决议》，在全国率先将土壤污染防治纳入法治化轨道，并大力实施创建国家生态文明先行示范区行动方案，划定生态保护红线。
这无疑需要壮士断腕的勇气。“近两年，遂宁婉拒总投资近百亿元的高耗能、高污染、高排放项目20余个。”遂宁市市长赵世勇透露，同时，还围绕粮油、果蔬、生猪等主导产业，力推绿色病虫害防控等十大绿色农业技术，连续多年实现化肥农药“零增长”，土地达国家一级生态耕地标准，无公害基地认证规模达耕地面积98.6%。
正是靠着努力积攒下的傲人绿色本底，遂宁以规模化促进标准化不断突破，又以标准化不断筑牢安全底线。
数据标注出发展的高度——全市已建成现代农业万亩标准化生产示范区52个，国家绿色食品原料标准化基地7个，部省两级畜禽养殖标准化示范场45个，水产健康养殖场28个，市级“放心农产品标准化示范基地”8个。全市一半以上农户得以迈进标准化生产大门。
绿色底色容不得半点污染。守护舌尖安全，先从农作物“吃”得安全做起。2014年起，遂宁安居区家庭农场主旷绍兵发现，买限用农药时，必须实名制——这是遂宁严控农业投入品使用的重要举措。
不仅如此，遂宁还建立投入品生产经营追溯和条码销售管理制度，开展农资经营主体质量承诺和信用评级，71个兽药经营企业全部实现GSP质量规范。通过对农产品生产过程的控制管理，严禁产、销、用高毒高残留农药，从源头上控制化肥、农药、农膜、畜禽粪便等残留或流失危害和农业面源污染，为农产品生长创造碧水净土。
进要严管，出也要有“硬杠杠”，即对农产品办理“身份证”。遂宁严格产地准出，全面推行检测合格准出、贴标打码上市等制度，把检测、监督、准出纳入村级协管员职责，督促生产经营者每年开具产地证明2万多份，还年均开展定性定量监测3万项次以上。“对合格的农产品开具产地证明、不合格的不准运出销售。”遂宁市农业局相关负责人表示，把好两个关口，为菜篮子、米袋子安上双保险。
守护“舌尖”
夯实监管基础系紧农田到餐桌全程安全带
要想让一颗“金华清见”从田间安全地抵达百姓舌尖，源头在产，关键在管，而逗硬落实责任是“管”好的核心。
遂宁为逗硬属地责任，打出重拳——连续5年将农产品质量安全列入全市重大民生工程，建立政府农产品质量安全目标管理责任制，纳入年度目标考核，各级主要领导亲自抓、分管领导直接抓已成为常态。
真金白银体现了遂宁捍卫舌尖的决心：市财政还每年按不低于全市总人口数每人2元的标准预算农产品质量安全工作经费，并逐年增加，使得监管能掷地有声，落到实处。
投入“不差钱”，监管更要“不差人”。如今，遂宁市县区都已建起农产品质量安全监管机构，105个乡镇完成服务站标准化建设，全部做到“牌子、房子、人员、设备、经费”五有。2315名监管和协管人员遍布城乡，实现“网格化”管理。遂宁还设立市县两级农业综合执法和动物卫生监督机构，持续大规模开展水产品禁用物质等七大专项整治行动，依法查处违法违规经营农业投入品案件78件，取缔违法生猪屠宰窝点92个，违法犯罪行为得到有效遏制。至此，从农田到餐桌全程监管链条在遂州大地基本形成。
不断完善的监管体系还及时搭上“互联网＋”快车。两年前，遂宁首台农产品质量安全追溯终端查询机便在市区某超市投运，市民可轻松查询刚买到的水果蔬菜“身世”详情。这还不够，如今金柠农业公司通过视频便能将整个柠檬基地农事生产一览无余。“全程在线视频监管，适时网上发布信息，为产品贴上新信任标签，让消费者更放心购买。”公司负责人李鸿儒找到了竞争新利器。
这只是缩影。2015年，遂宁在全省率先建成“农产品质量安全追溯平台”和“在线监管视频系统”，基本实现农产品生产、收购、储存、运输全链条可追溯。
两年前，射洪县洋溪镇武显岩村农产品质量安全检测中心成立。作为该县首个村级检测室，它成为当地万亩蔬菜基地产品外销的质量安全第一把关员。
仅仅两年，遂宁像这样的村级快速检测室已如雨后春笋般增至986个，加上2个市级检测中心、5个县级检测站、105个乡镇检测室，四级农产品质量检测体系已经建立。“每年抽检种植业、畜牧业、渔业产品1万个以上，合格率稳定在99%以上。”遂宁市农业局相关负责人介绍。
铸信“心间”
品牌助推安全“遂宁鲜”树起强市新坐标
绿色产出，最严监管，最终还是要靠市场导向，推动生产者把安全作为自觉追求。
如今，百姓胃口要求越来越高：从吃饱到吃好，到更看重吃品牌。因此，全力打造以安全为第一位的农产品品牌，重铸百姓心头信任，让“遂宁造”农产品成为质量安全代名词，成为遂宁孜孜不倦的追求。
2015年12月11日，寒冬中的北京刮起一阵遂宁热风——“2015年四川暨遂宁优质农产品（北京）展销周”在全国农展馆拉开大幕。
开馆仅半日，永丰绿色524红苕专合社的10吨红苕便已售罄，4位北京市民为最后一箱争执不下，平分后才抱憾离去，合作社又紧急补货40吨。不仅是红苕，500余个遂宁名优特新农产品凭借好吃安全风靡首都，现场销售1100万元，还签下37.5亿元贸易大单。
就在展销周期间，遂宁正式发布农产品区域公用品牌——“遂宁鲜”，让524红苕、可士可甜橙等有了抱团闯市场的名字。一向挑剔谨慎的北京市民崔大妈连连点赞：“这个好，一听代表天然、新鲜，让人吃着放心踏实！”
目前，首批27家企业已申请使用“遂宁鲜”标识，这个崛起于川中的区域品牌新秀，正不断树立起遂宁农业品牌强市的新坐标——全市已认证无公害农产品377个，绿色食品81个，有机食品28个，国家地标产品11个，“三品一标”数量居全省前列，还成功打造沱牌、舍得、高金、美宁等企业品牌，已获省著名商标47件，中国驰名商标10件，位居全省同类地区前列。
遂宁“区域品牌+企业品牌”战略效应初显，从亮相农博会到出征中国国际农交会，再到惊艳北京展销周，猛增的订单已证明，优质品牌让消费信心悄然铸就。
“遂宁鲜”一路领“鲜”，但遂宁的品牌战略绝非仅靠这“一招鲜”，而是打出示范基地建设和品牌宣传推介组合拳。
——在5县区建设总面积505平方公里、单个面积0.67万公顷左右的五大现代农业园区，率先实现生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管网格化，率先实现从全链条监管、主要农产品质量全程可追溯、生产经营主体诚信档案全建立，成为标准化生产和依法监管样板区。
——构建“遂宁鲜”品牌发展协会、网络营销运营中心等农产品推广营销平台，在北、上、广、渝等地建成“遂宁鲜”体验馆、直销店、专销柜300处，“遂宁造”优质农产品正通过“实体+线上”真正迈步全国。
“舌尖上的安全”没有休止符，新目标再次敲定。“我们将进一步按‘四个最严\’要求推进规范化建设，努力创建四川省农产品质量安全示范市，全面提升农产品质量安全水平、推动现代农业转型升级发展。”遂宁市委书记杨洪波对未来信心满怀。
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