疏堵结合，助违建户搬迁
十年没拆动的违建物一个月内全拆除
□成龙 本报记者 任鸿
2月13日，在射洪县曾家湾廉租房小区，王光荣和老伴脸上挂着笑容，正忙着收拾房间。“51平方米，够我们老两口住了，今年的春晚都是在新家看的，比住原来河边的塑料棚安逸多了！”
王光荣口中的“塑料棚”指的是他在县城涪江沿岸河滩违章搭建的茶棚子，王光荣和老伴在那儿住了10多年。
今年1月，射洪县组织城乡环境治理办、信访局、民政局等10余个部门，对在涪江河堤上及河道内违规搭建的经营户进行清除整治，用时仅一个月。整治工作不仅没遭到抵触，反而赢得一片“喝彩”声。“我从2002年就在涪江河堤上搭茶棚做生意，10多年了，吃住都在棚子里。”今年61岁的王光荣算是在河堤上摆摊做生意的“元老”。王光荣回忆说，由于河滩地紧邻城区，地盘宽阔，商贩越聚越多，除了茶棚，餐饮、养殖、货运出租、驾校训练场都来此“安营扎寨”。
然而，“繁华”背后，一系列问题凸显：私搭乱建影响城市面貌和环境；聚集人员结构复杂，治安状况堪忧；每年汛期涨水，安全问题时有发生。“10多年里，射洪县也先后组织了8次整治行动，但都没拆掉！”射洪县城管执法局局长李刚告诉记者，由于经营商贩多，拆迁面积大，涉及问题广，整治工作阻力很大，收效甚微。
拆不动，症结在哪儿？“私搭违建的群众多是为了生计，拆除就是‘端饭碗\’，当然阻力大。”县治理办主任李俊分析认为，政府不应与群众对立，一纸令下，要求搬迁，而应该转变角色，与群众一道解决实际困难。
基于此，射洪联合多个部门，从解决群众的生计和住房问题入手，推动整治工作。“他们工作态度好，讲道理，又帮我申请了廉租房，再不拆的话，我都不好意思了！”曾在河堤上做烧烤生意的商贩闵生茂被“笑脸迎、听心声、解难题、接地气”的执法方式打动，不仅主动搬迁，还带头动员说服了另外5家茶棚经营户搬迁。
一个月不到，采用疏堵结合的治理方式，射洪县稳妥安置无业人员23人，解决廉租房7套，帮助申请低保15人、入住敬老院1人，10年拆不动的51个茶棚、4家养殖户、驾校训练场等违建顺利被拆除。“射洪同时在城西新建了有43个门面的公益性夜市，为商贩提供免费的经营场所，这些门面将优先提供给搬迁的茶摊经营户使用。”李俊说。
记者在涪江河堤现场看到，一条近8公里长的滨江景观带和滨水湿地走廊已开始动工兴建，届时，涪江河滩将以“美貌新颜”迎接前来休闲娱乐的市民。
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